Es una ley del futuro que ya es presente, cuya única complicidad con el pasado es aquello recuperable por la memoria: lo clásico, lo que no debemos olvidar. Pero nunca asocia su nombre a una fusión, sino a un nuevo modelo educativo que integra y articula políticamente el proceso de enseñanza-aprendizaje y alumbra el camino del conocimiento, la investigación científica, la innovación y el uso de la tecnología de última generación.
Esta ley articula los distintos componentes del sistema educativo dominicano, desde los niveles primario y secundario hasta la educación superior, mediante la integración curricular.
Asimismo, incorpora la formación técnico-profesional, sustentada en el modelo tripartito promovido por la Organización Internacional del Trabajo (OIT), y establece la ciencia y la tecnología como ejes transversales de todo el sistema educativo, desde la perspectiva de la investigación y la generación de conocimientos.
Relato del anteproyecto de Ley General de Educación
Este anteproyecto de ley respeta y preserva la autonomía y el fuero de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), establecidos en la Ley núm. 5778, así como el carácter tripartito del INFOTEP y la plena vigencia de su Ley núm. 116-80.
La propuesta crea cuatro subsistemas educativos, articulados mediante un currículo vertical que organiza y norma los distintos niveles y modalidades de enseñanza, dando origen a un nuevo sistema educativo para la República Dominicana.
Nivel Primario
El nivel primario comprende desde la educación parvularia hasta la culminación de los estudios primarios. Su propósito es enseñar a aprender y aprender enseñando, fortaleciendo las competencias fundamentales de los estudiantes.
En esta etapa se prioriza el desarrollo de la lectoescritura, la ortografía, la caligrafía, la lectura comprensiva y el dominio de las reglas de la lengua española. Asimismo, se incentiva el aprendizaje del bilingüismo desde edades tempranas.
También se enseñan las operaciones básicas de las matemáticas y se fortalecen los conocimientos en ciencias sociales y ciencias naturales, bajo el principio constitucional del derecho a una educación de calidad para toda la vida.
Nivel Medio o Bachillerato
El nivel medio tendrá una duración de seis años y estará organizado en dos ciclos.
El primer ciclo será común para todos los estudiantes y permitirá identificar sus aptitudes, actitudes y potencialidades.
El segundo ciclo, de tres años, ofrecerá dos rutas formativas:
- Científico-Técnica.
- Científico-Humanista.
La ubicación de los estudiantes en una de estas rutas responderá a una evaluación integral que considere su rendimiento académico, sus aptitudes, sus intereses y otros indicadores establecidos por la normativa correspondiente.
Ruta Científico-Técnica
Los estudiantes que ingresen a esta modalidad cursarán sus estudios en liceos politécnicos debidamente equipados con tecnología de última generación, similar a la utilizada en los sectores productivos.
La formación estará sustentada en el modelo de educación dual, combinando un 60 % de práctica y un 40 % de teoría, e incluirá pasantías y experiencias reales de aprendizaje para facilitar una inserción laboral inmediata.
Ruta Científico-Humanista
Los estudiantes que opten por esta modalidad cursarán sus estudios en liceos científicos y académicos dotados de laboratorios especializados, gemelos digitales, avatares educativos, bibliotecas virtuales y servicios en la nube.
Estos centros promoverán la investigación científica, el pensamiento crítico y la innovación mediante experiencias colaborativas con estudiantes e instituciones nacionales e internacionales, apoyadas por herramientas de inteligencia artificial y plataformas digitales.
Además, recibirán formación en metodología de la investigación desde etapas tempranas, fortaleciendo las competencias necesarias para continuar estudios universitarios y desarrollar carreras científicas.
Certificaciones y Titulación
Al concluir cada ciclo educativo, los estudiantes recibirán una certificación oficial de las competencias adquiridas, permitiendo que quienes interrumpan temporalmente sus estudios puedan incorporarse al mercado laboral o emprender con un reconocimiento formal de sus conocimientos.
Los egresados de los liceos politécnicos recibirán dos titulaciones:
- El título de Bachiller.
- Un título de Técnico Superior, conforme al Marco Nacional de Cualificaciones y a la familia profesional cursada.
Educación Superior
En el nivel superior, el proyecto fortalece la visión de convertir a la República Dominicana en un destino académico internacional.
Para ello, se promoverá la firma de convenios con universidades altamente posicionadas en rankings internacionales, facilitando programas de doble titulación en licenciaturas, maestrías y doctorados desarrollados parcial o totalmente en el país.
Asimismo, continuará la política nacional de becas internacionales, basada en criterios de necesidad nacional, pertinencia académica y fortalecimiento del cuerpo profesoral de las instituciones de educación superior.
La ley también impulsa el fortalecimiento de las carreras técnicas superiores y de tecnólogos, priorizando aquellas con alta demanda laboral y garantizando una oferta académica pertinente, vinculada al desarrollo económico regional y a las necesidades del mercado de trabajo.
Microcredenciales y Microcertificaciones
El proyecto incorpora el concepto de microcredenciales y microcertificaciones como programas de corta duración que podrán impartirse tanto en el nivel medio como en el subsistema de formación técnico-profesional y en la educación superior.
Estas permitirán una actualización permanente de competencias y responderán con mayor rapidez a las demandas del mercado laboral y de la economía del conocimiento.
Marco Nacional de Cualificaciones
La propuesta incorpora plenamente el Marco Nacional de Cualificaciones, definiendo las familias ocupacionales y profesionales, así como los niveles de formación y certificación que podrá ofrecer cada subsistema.
Asimismo, institucionaliza el reconocimiento de las competencias adquiridas a lo largo de la vida, una disposición ya contemplada en las leyes núm. 66-97, 139-01 y 116-80, pero que hasta la fecha no había sido aplicada de manera efectiva por el MINERD ni por el MESCyT.
Nuevas oportunidades para jóvenes y adultos
La ley crea mecanismos para que jóvenes y adultos que abandonaron la educación formal puedan reincorporarse al sistema mediante procesos de formación flexibles.
Podrán obtener habilitaciones laborales como Técnico Auxiliar (Nivel 2 del Marco Nacional de Cualificaciones), Técnico Profesional Medio (Nivel 4) o continuar estudios superiores, en el caso de quienes hayan cursado previamente programas universitarios y se encuentren en receso académico.
Inteligencia Artificial y Cuarta Revolución Industrial
La propuesta incorpora las herramientas de la Cuarta Revolución Industrial, incluyendo la inteligencia artificial y la robótica, con un enfoque diferenciado según el nivel educativo.
En el nivel primario, su utilización será restringida y únicamente permitida cuando fortalezca el aprendizaje sin sustituir los procesos esenciales de formación.
En el nivel medio, su incorporación será gradual y orientada al desarrollo de competencias digitales.
En la formación técnico-profesional y en la educación superior, la inteligencia artificial constituirá un componente esencial del proceso formativo y una competencia indispensable para el ejercicio profesional.
Una educación para el futuro
Este proyecto de ley propone una visión de futuro que transforma el sistema educativo nacional.
Supera el modelo tradicional de una escuela concebida para las necesidades del siglo XIX, incorpora docentes y talentos formados en el siglo XXI y prepara a niños y jóvenes para enfrentar los desafíos de una sociedad basada en el conocimiento.
Se trata de un sistema educativo que integra el aprendizaje, el desaprendizaje y el reaprendizaje como pilares fundamentales para construir una educación moderna, pertinente y orientada al desarrollo sostenible de la República Dominicana.
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