Informe plantea reformar Ley de zonas francas para atraer industria de semiconductores

República Dominicana quiere posicionarse como destino estratégico para la industria de semiconductores. El pensamiento es la estabilidad jurídica, el crecimiento económico de 2.1 % en 2025, la estabilidad política y la cercanía geográfica con mercados americanos.

Más allá, los inversionistas quieren reglas diferentes para elegir un país para desarrollar los semiconductores, renglón que fue declarado como “alta prioridad nacional” a través del Decreto 324-24.

A medida que República Dominicana se prepara para desarrollar esta industria, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OECD) señaló que se debería evaluar la posibilidad de adaptar el régimen de zonas francas para atraer mejor a empresas de manufactura avanzada y maximizar el impacto de las inversiones en semiconductores y microelectrónica en la economía.

El organismo internacional dijo que se debe considerar actualizar los criterios de elegibilidad para las empresas de zonas francas y complementar las exenciones fiscales con incentivos específicos “para ayudar a atraer a las industrias de semiconductores y otras industrias de manufactura avanzada”.

De hecho, señaló que los incentivos para las zonas francas en el país “son generosos, pero genéricos”, al explicar que estas empresas se benefician de una exención de impuestos durante 15 años, y que el 40 % de estas empresas son dominicanas.

Esta acción, según la OCDE, indica que la Ley 8-90 “no está enfocada en atraer multinacionales ni inversión extranjera directa, a pesar de que las empresas de semiconductores serán internacionales”.

El informe “Análisis del entorno propicio para las industrias de semiconductores y microelectrónica en República Dominicana”, publicado por la OCDE, ejemplifica acciones que debe tomar en cuenta el país para desarrollar la manufactura avanzada.

El régimen de zonas francas

El objetivo de las zonas francas es amplio y se remonta a décadas atrás.

“Vale la pena considerar si este objetivo debiese modificarse o especificarse para la siguiente etapa del desarrollo de República Dominicana”.

Criterios de elegibilidad

Las autoridades dominicanas deberían endurecer los criterios de elegibilidad para que las empresas operen bajo el régimen de zonas francas, de modo que contribuyan a los objetivos.

Incentivos más estratégicos

De ser necesario, se podría considerar complementar las exenciones de las zonas francas con incentivos más estratégicos que fomente tipos específicos de inversión o gasto de alto valor.

Si República Dominicana opta por operar dos sistemas de incentivos en paralelo, “sería importante monitorear estos sistemas y evaluar a mediano plazo si se justifica su consolidación en un único esquema focalizado”.

Por ejemplo, países de la región de América Latina y el Caribe adoptaron incentivos específicos que tienen en cuenta el tamaño de la inversión, el sector o la sofisticación tecnológica, y que brindan apoyo a la inversión de capital, y a la investigación y desarrollo.