El Ministerio de Hacienda y Economía identifica como problema para el turismo dominicano las condiciones limitadas para su desarrollo futuro, pese al peso que mantiene esta actividad en la economía nacional.
El turismo representó el 38.41 % de las exportaciones en 2024, lo que evidencia su importancia como principal generador de divisas.
Sin embargo, República Dominicana obtuvo una puntuación de 3.88 sobre 7 en el Índice de Desarrollo de Viajes y Turismo (IDVT) 2024, ocupando la posición 64 a nivel global y la número 11 en la región.
El resultado estuvo ligeramente por encima del promedio de Las Américas, de 3.86, pero por debajo del promedio mundial, de 3.96.
Según el ministerio, estos resultados muestran que, aunque el sector mantiene dinamismo, persisten limitaciones estructurales que dificultan su consolidación y sostenibilidad a largo plazo.
Cinco desafíos identificados para el turismo dominicano
El análisis del IDVT 2024 identifica cinco causas directas relacionadas con las dificultades para fortalecer el desarrollo turístico.
Debilidades en políticas y condiciones estratégicas
De acuerdo con el informe “Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2025-2028” el país cuenta con deficiencias en la gestión de políticas y aspectos estratégicos dirigidos a mejorar la calidad y competitividad del turismo.
El subíndice de “Entorno Propicio” pasó de 4.32 en 2021 a 4.37 en 2024, pero todavía existen oportunidades de mejora en áreas como:
- Ambiente de negocios.
- Seguridad y protección.
- Infraestructura de salud e higiene.
- Calidad del mercado laboral.
- Desarrollo de las tecnologías de información y comunicación.
Estas limitaciones afectan el entorno operativo de la actividad turística, la confianza de visitantes e inversionistas y la capacidad de ofrecer servicios bajo estándares internacionales.
Pérdida de competitividad
Hacienda y Economía también identifica limitaciones en la competitividad del sector.
El subíndice relacionado con políticas de viajes y turismo y condiciones habilitadoras descendió de 4.96 en 2021, cuando ocupaba la posición 12, a 4.61 en 2024, en la posición 35.
El comportamiento refleja una pérdida relativa de posicionamiento en aspectos como:
- Priorización del sector.
- Apertura internacional.
- Competitividad en precios.
Déficit de infraestructura en zonas turísticas
El documento publicado por Hacienda y Economía identifica deficiencias en la disponibilidad y calidad de la infraestructura turística.
El subíndice de infraestructura aumentó de 3.52 en 2021 a 3.66 en 2024, pero el informe advierte que permanecen desafíos importantes, especialmente en la infraestructura terrestre y portuaria.
También señala dificultades en la provisión de servicios turísticos, con efectos sobre:
- La conectividad interna.
- La accesibilidad a los destinos.
- La calidad de la experiencia del visitante.
Oferta turística poco diversificada
Otro de los problemas señalados por Hacienda es la limitada capacidad para generar una demanda turística más diversificada.
El subíndice de impulsores de la demanda obtuvo una puntuación de apenas 1.78 en 2024.
“Aunque República Dominicana dispone de recursos naturales, culturales y no recreativos, estos no se han traducido suficientemente en una oferta diversificada ni en productos de mayor valor agregado”.
Esto limita la posibilidad de atraer nuevos segmentos de mercado y aumentar el gasto promedio de los visitantes.
Presiones sobre la sostenibilidad
El quinto desafío está relacionado con la sostenibilidad del desarrollo turístico, que registró una puntuación de 4.68 en 2024.
El informe señala retos en materia de:
- Sostenibilidad medioambiental.
- Resiliencia socioeconómica.
- Presión sobre los recursos naturales.
- Gestión ambiental.
- Ordenamiento territorial.
- Regulación del uso de los recursos.
Las mayores presiones se observan en ecosistemas costeros que sustentan parte del modelo turístico dominicano.
Según Hacienda, las debilidades en la gestión ambiental y territorial podrían comprometer la sostenibilidad del crecimiento del sector.
La apuesta: ir más allá del turismo de sol y playa
De cara a la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) 2030 y la Meta RD 2036, el Gobierno plantea fortalecer los vínculos entre la actividad turística y otros sectores productivos.
La política busca ampliar la oferta más allá del tradicional turismo de sol y playa y aumentar la participación de destinos emergentes.
Entre las modalidades que se busca impulsar están:
- Gastronomía.
- Cultura.
- Ecología.
- Salud.
- Náutico.
- MICE.
El objetivo también es aumentar el gasto promedio por visitante, como indicador de mayor valor agregado, y mejorar los indicadores de sostenibilidad ambiental en las zonas turísticas.
Ordenamiento territorial como parte de la transformación
El documento plantea que estos cambios deberán desarrollarse a la par de la Ley 368-22 sobre Ordenamiento Territorial, Uso de Suelo y Asentamientos Humanos.
La normativa adquiere relevancia dentro de la estrategia debido a las presiones que enfrenta el desarrollo turístico sobre el territorio y los ecosistemas costeros.
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