9.- Se iniciará con carácter urgente la implementación de la «Inspección Técnica Vehicular (ITV)» comenzando con las motocicletas en todo el territorio nacional. Se creará un reglamento para dichas inspecciones de todas las motocicletas existentes con base en la ley de tránsito. Todos los talleres registrados en las autoridades competentes estarán habilitados para realizar dichas inspecciones. Para las motocicletas se requerirá «estar en buen estado mecánico, superar la prueba de decibelios para evitar ruido, licencia del conductor del propietario, seguro de la motocicleta, placa y matrícula, casco para el conductor y casco para el pasajero». Las motos que no cumplan con estos criterios serán inmovilizadas indefinidamente y las que estén en peor estado serán descartadas. Los vehículos de los llamados deliverys (entregas a domicilio) no podrán ser motocicletas, sino bicicletas o las llamadas bicicletas de canasto, al igual que los deliverys de los colmados o establecimientos de expendio de comida, medicamentos y afines. Los trabajadores de entregas a domicilio deberán tener un ingreso básico, seguridad social y no más de 8 horas diarias de trabajo. Los trabajadores de plataformas podrán formar federaciones sindicales para negociar con el Estado y la patronal. La ITV de las motocicletas no se tomará más de 180 días para las motos, e inmediatamente después se llevarán a cabo las inspecciones (ITV) de camiones, vehículos de carga y vehículos privados (carros, camionetas, jeepetas y demás). El costo de las inspecciones a las motos, los camiones y los vehículos será asumido por el Estado en un 50 %. Quien no tenga su ITV al día, el vehículo será incautado y descartado. Se prohibirá el uso de bocinas (claxon) de todo tipo de vehículos para bajar los niveles de ruido ambiental.

10.- La DIGESETT de la PN se llamará Dirección de Tráfico, y los agentes, policías de tráfico. Se elevarán los policías de tráfico en 3000 adicionales, se adquirirán 3000 motos policiales para el control del tráfico, 1000 camionetas y carros, que serán distribuidos proporcionalmente a nivel nacional según la población. Los policías de tráfico que sean denunciados o atrapados pidiendo dinero a los ciudadanos serán separados de la institución después de un arresto administrativo de 2 años sirviendo en labores de limpieza de calles y solares, labores comunitarias, así como en labores de reforestación de cuencas y bosques. Después serán dados de baja de forma deshonrosa. En la Dirección de Tráfico se creará un departamento de Patrulla de Caminos que aplique la ley sobre límites de velocidad y haga pruebas de alcoholemia, buen estado de los neumáticos y asistencia vial a los conductores en carreteras.

Se creará el sistema de «circulación alterna» con el modelo de Bogotá y otras ciudades en Colombia (pico y placa), para descongestionar las calles y avenidas de todo el país. Se hará obligatorio cambiar las placas de los vehículos, para poner placas delante y detrás de los vehículos, con colores claramente identificados (rojo, amarillo y azul, por ejemplo) con la obligación de no circular desde las 5 a. m. hasta las 10 p. m. las de un color u otro dos días por semana (lunes y jueves; martes y sábados; miércoles y viernes). Los domingos no tendrán restricciones de circulación. La violación de esta norma implicará la inmovilización del vehículo por 2 semanas y una multa de 2 salarios mínimos en pesos indexados cada año según la inflación.

Serán prohibidos los vehículos exonerados de todo tipo por interés fiscal del Estado, y los que ya tengan esa condición deberán pagar los impuestos no pagados, so pena de inmovilización o incautación. Solo serán exentos de dicha norma los vehículos diplomáticos, los vehículos de los cuerpos de seguridad del Estado, bomberos, ambulancias, entre los más destacados. Las exoneraciones de diplomáticos y demás solo se aplicarán a vehículos de hasta 50 000 dólares de precio CIF. Si existiera una diferencia de costo, deberán pagarse los impuestos por la diferencia.

11.- Se creará o reforzará la Unidad Antirruido de la PN con cientos de agentes más para combatir el ruido y la contaminación sónica de todo tipo. El ruido en exceso altera el comportamiento de las personas y es una grave enfermedad pandémica. La Unidad Antirruido debe patrullar tanto de día como de noche para evitar el ruido en exceso en el país. Se pondrá en ejecución un programa de semaforización a nivel de las grandes ciudades de forma computarizada y coordinada. Igualmente se implementará un sistema de identificación biométrica a nivel nacional con las nuevas cédulas con miles de cámaras para combatir el crimen. Se desarrollará un «plan nacional de asfaltado» de calles y carreteras entre el Ministerio de Transportes dirigido por los ayuntamientos.

Se unificarán todos los cuerpos de bomberos municipales en una «Dirección General de Bomberos», financiada por el Estado, pero bajo el control operativo de los ayuntamientos. La «Dirección General de Bomberos» pertenecerá a la Gendarmería Nacional Dominicana.

12.- Se unificarán los uniformes de todas las escuelas y colegios, públicos o privados, a fin de reducir costos y evitar diferencias sociales excesivas. Se volverá al uniforme de camisa azul y pantalón caqui y las niñas usarán también pantalones. Se fortalecerá la tanda extendida con desayuno escolar, almuerzo escolar y merienda de 8 a. m. hasta las 5 p. m. Se creará un programa especial de educación STEM, para formar los recursos humanos que requiere el desarrollo.

13.- Se implementará junto con ENEL, ayuntamientos y el Ministerio de Transporte un «PLAN NACIONAL DE ILUMINACIÓN PÚBLICA» mediante energía solar. Todas las luminarias deberán ser cambiadas a luminarias solares con el fin de ahorrar electricidad y dar sostenibilidad a la iluminación pública. Se realizará una licitación pública internacional, sin exclusiones de ningún tipo por país o empresa, debiendo ganar la oferta más competitiva en términos de costo, financiamiento y calidad.

14.- La zona histórica de Santo Domingo pasará a llamarse «Casco Histórico de Santo Domingo» y no Ciudad Colonial, que implica una evocación sumisa al pasado colonial y sus fechorías. Se creará un «Ayuntamiento del Casco Histórico de Santo Domingo» que abarque toda la zona intramuros de la antigua ciudadela amurallada. El Estado asumirá el costo de la restauración del Casco Histórico, no únicamente con el financiamiento internacional, el cual seguirá siendo bienvenido. Se demolerán todas las edificaciones adosadas a la antigua muralla a fin de reconstruir toda la antigua muralla por la calle Palo Hincado y avenida Mella. Los adoquines de las calles de la ciudad ovandina se reemplazarán por adoquines de piedra. El viejo puerto de Santo Domingo se transformará únicamente en puerto de cruceros y se harán todos los acondicionamientos y trabajos requeridos a cargo del Estado. La zona histórica llamada ovandina (calles Las Damas, Isabel la Católica, Arzobispo Meriño, Hostos, Mercedes hasta la Hostos, Luperón, Padre Billini hasta la 19 de Marzo, Arzobispo Portes hasta la 19 de Marzo, y la calle El Conde entera) «serán únicamente peatonales». El Estado construirá en las inmediaciones de la entrada del Casco Histórico estacionamientos suficientes para los vehículos de los visitantes, que no podrán ingresar a la zona histórica. Solo serán autorizados a ingresar los vehículos de los residentes de la zona histórica debidamente identificados. Será de alta prioridad el soterramiento de todo el tendido eléctrico y de telecomunicaciones en un plazo de 12 meses. El Estado creará un «Fondo de Restauración de Edificaciones del Casco Histórico» para propietarios privados dotado inicialmente de 3000 millones de pesos con intereses de no más del 6 % anual sin interés compuesto, y para ser reinvertidos en dichos fines.

15.- El Estado, a través de los ministerios de Medioambiente y Turismo, determinará la cantidad de turistas por m² soportables en cada destino, para evitar la destrucción de los recursos naturales. Habrá playas y parques nacionales en los que no se podrá invertir en hoteles y negocios de turismo a fin de preservar los santuarios naturales de la vida tanto terrestre como acuática, particularmente manglares y arrecifes. Se volverá a los límites originales de los parques nacionales creados en los años 60, 70 y 80 que han sido progresivamente mutilados, a fin de preservar los recursos naturales de ríos, fauna y vida que allí existen. Se prohibirán sin exclusiones los plásticos de un solo uso y el fon en un plazo de 12 meses.

16.- Se creará una Empresa Ferroviaria Nacional (EMFEN) para desarrollar la red ferroviaria nacional estatal para cubrir la geografía nacional con especial énfasis en los centros urbanos y los polos turísticos. La EMFEN requerirá de asistencia técnica y financiera de los países con más desarrollo ferroviario como Estados Unidos, Japón, China, Francia, Canadá, Rusia, Alemania o España, entre otros, asistencia que debe incluir el financiamiento de los proyectos.

17.- Las ciudades dominicanas deben tener una proporción de parques urbanos de 15 m² por habitante. Esto significa que solo el Distrito Nacional debería tener parques urbanos por 15 millones de m². Asimismo, debe extenderse este criterio progresivamente a nivel nacional, en los municipios de la provincia de Santo Domingo, de la provincia de Santiago y así sucesivamente. Para ello el Estado contribuirá declarando de utilidad pública los terrenos seleccionados, demoliendo edificaciones y construyendo los parques urbanos hasta llegar a esa proporción o más. El mantenimiento y gestión de dichos parques corresponderá al ayuntamiento de cada demarcación. También se deben restaurar las fuentes de agua existentes y construir donde se seleccione a fin de bajar hasta varios grados Celsius la temperatura de los centros urbanos, que son junglas de cemento y de calor. Se aplicará un plan nacional de arborización de las zonas urbanas para crear grandes áreas de sombra.

Julio Ortega Tous

Economista

Julio Ortega Tous nació en Santo Domingo en noviembre de 1955. Recibió su educación primaria en el Instituto Escuela y el Colegio San Luis Gonzaga de Santo Domingo y la secundaria en el Colegio Loyola y en el Colegio La Milagrosa. Los estudios universitarios los realizó en la Universidad de París VIII y París V, en sociología, economía y ciencias sociales. Regresando al país, impartió docencia en la UASD y en UNAPEC en sociología del desarrollo, introducción a las ciencias sociales, métodos de investigación y geopolítica. Trabajó en el Banco Central de la República Dominicana de 1985 a 1995 en los departamentos de Deuda Externa, Departamento Internacional, Inversión Extranjera, Gobernación y Gerencia del Instituto Emisor. Fue Director Nacional de la ONAPLAN y Viceministro del hoy Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, entonces Secretariado Técnico de la Presidencia. Fue Asesor Económico del Poder Ejecutivo y Presidente del Consejo de Asesores Económicos de la Presidencia de la República. Ocupó la posición de Embajador de la República en Canadá en 1999 y en Colombia en 2007. También fue Embajador/Secretario Ejecutivo de la Comisión Nacional de Negociaciones Comerciales (CNNC) y de la Comisión Mixta Bilateral Dominico-Haitiana en dos ocasiones, en 2010 y en 2020. Domina además del castellano, el francés y el inglés.

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