Desde que se agudizó la histórica crisis haitiana, tras el asesinato del presidente Jovenel Moïse en julio de 2021, la situación política, económica y de seguridad de este país no cesa de deteriorarse, pese a la creación de organismos internacionales de apoyo a los 10 000 policías con que cuenta el país, a una sociedad civil ejemplar y a un presidente vecino, Luis Abinader, que lleva seis años clamando ante la ONU por atención y ayuda para el pueblo haitiano.
La situación de Haití es la siguiente: 200 bandas o más han estado controlando el país y apoderándose del territorio. El secuestro y la extorsión, como fuente de ingresos, han provocado el desplazamiento de un millón y medio de personas, mientras unas autoridades de transición intentan garantizar un mínimo de servicios a una ciudadanía que carece de todos los servicios básicos.
Un caos al que el Estado ha resistido, lejos de las predicciones de que desaparecería. Tras una compleja mutación, ha pasado de ser un Estado calificado de débil, dislocado, fallido, disfuncional o colapsado a un Estado dependiente, asistido… un símbolo que no puede garantizar ni siquiera el control de su propio territorio, con su operatividad reducida por las bandas.
Sin embargo, anhelado por sus políticos, ese Estado asistido y semi operativo tiene un gobierno provisional con un cuestionado jefe de Gobierno, Alix Didier Fils-Aimé, quien asumió el cargo en noviembre de 2024 con autoridad ejecutiva única. Ha pasado a ser interlocutor de países amigos y de organismos internacionales, y puede recibir ayuda financiera, firmar acuerdos para recibir tropas extranjeras y contratar empresas de seguridad privada por millones de dólares.
El papel que han jugado las bandas en la sociedad haitiana invita a una profunda reflexión. Su génesis es conocida por todos: son fruto de intereses políticos y económicos locales. Es necesario destacar la eficacia que tiene el crimen organizado para reducir el Estado y desarticular las instituciones, y cómo han sido los propios haitianos quienes han realizado el trabajo de destruir su país, llevando a cabo una especie de genocidio – con actos tan crueles que uno duda de que los pandilleros lleven los mismos genes que aquellos heroicos esclavos que dieron origen a la primera nación negra de la humanidad.
La convergencia de estas organizaciones con intereses oscuros (políticos, económicos, del crimen organizado) explica la necesidad de mantener el caos y la violencia en Haití. Para defender esos intereses no hay límites, como lo ilustra el ataque perpetrado el 23 de agosto contra la ciudad de Kenscoff, donde fueron asesinadas unas 47 personas y varias más resultaron heridas. El ataque llenó de terror a una población que se preparaba para unas elecciones en diciembre, que finalmente fueron suspendidas, dejando en espera la ilusión electoral.
El escenario de la crisis se complicó aún más el 18 de octubre con la desaparición de cuatro militares salvadoreños que formaban parte de la Fuerza de Supresión de Pandillas (GSF, por sus siglas en inglés), creada por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en octubre de 2025 para reemplazar a la Misión Multinacional de Apoyo a la Seguridad (MMAS), encabezada por Kenia, cuyo fracaso había sido vaticinado por la oposición en su país.
La creación de la Fuerza de Supresión de Pandillas es una iniciativa tímida para la dimensión del objetivo: arranca con apenas 2000 hombres procedentes de seis naciones pobres y carentes de tecnología bélica adecuada (Mongolia, Guatemala, Jamaica, Sri Lanka, Chad y El Salvador). La participación salvadoreña se remonta a marzo de 2024, cuando el presidente de El Salvador, Nayib Bukele, manifestó su deseo de brindar asistencia al país, siempre que el Consejo de Seguridad de la ONU emitiera una resolución avalada por Haití y existiera financiamiento para la operación. Esto indica que Bukele lleva dos años intentando actuar en Haití y que cuenta con acuerdos firmados con el gobierno provisional, lo que ofrece un marco legal para el envío de militares salvadoreños, iniciado en enero de 2025 con ocho especialistas en aviación y otros efectivos.
Tras el secuestro de los cuatro miembros de su ejército, el presidente Bukele pasó a involucrarse personalmente en la crisis haitiana y advirtió a las pandillas, ante el mundo, que enviaría sus tropas a recuperar a sus cuatro soldados, quienes, según todo indica, fueron eliminados. El 29 de octubre, Bukele prometió a los haitianos, en creole, que sus tropas no iban a invadir el país y que se retirarían al cumplir la misión. La crisis tomó así otra dimensión, ya que no se trata de un ejército de ocupación que se desplaza hacia Haití, ni del envío de efectivos para sumarse a la Fuerza de Supresión.
Las tropas enviadas – más de 2000 hombres financiados en un 90 % por Bukele (según él) – trabajarán en coordinación con la Policía haitiana y la Fuerza de Supresión de Pandillas (GSF). El mandatario desea que sus tropas estén bajo mando salvadoreño. Esto da a la crisis haitiana un giro inédito en torno a la recepción de tropas extranjeras en Haití, pues no se trataría de una fuerza de ocupación, sino de la presencia de tropas de un país amigo en un conflicto armado con delincuentes. Lo cual no impidió que el fantasma de la ocupación se despertara y generara preocupación sobre la soberanía en ciertos sectores de la sociedad haitiana, ante la falta de explicaciones del gobierno provisional sobre la irrupción del ejército salvadoreño en pleno territorio de guerra, sin que se sepa qué pasará con la población civil, que ha acogido con beneplácito a las fuerzas de Bukele.
Estos hechos han generado en la República Dominicana reacciones indescifrables y muchas interrogantes para las que no hay respuestas oficiales. Al mismo tiempo, surge una pléyade de especialistas en la problemática haitiana que presagian el fracaso de Bukele: “se los van a comer como pollos”. Analizan una vez más la problemática haitiana desde un craso desconocimiento de la misma y dan un tratamiento comunicacional farandulero, propio de las redes sociales, a acontecimientos álgidos para la seguridad del Estado y de la región caribeña.
El problema haitiano es más que complejo, y la fase actual genera grandes interrogantes en torno al papel que podría jugar el pueblo, sometido por la criminalidad, y a las funciones soberanas de un Estado condenado a desaparecer. Sin embargo, ese Estado resurge con un gobierno provisional de legitimidad cuestionada que se convierte en interlocutor y receptor de ayuda estratégica, en medio de las críticas de personalidades de la sociedad civil y de la diáspora. Estas personalidades ven con preocupación cómo se debate la sociedad haitiana, traumatizada por el daño recibido, la pérdida de valores y un ejercicio poco ético de la política, con 366 partidos políticos y una élite indiferente ante la llegada de un contingente militar de una nación amiga que “viene a acabar con las pandillas” y “a recuperar a su gente”.
Es innegable que el presidente Bukele se juega su prestigio y popularidad en esta cruzada: en varios países de América Latina la gente pide tener un Bukele y desearía que viniera a gobernar, aunque fuera por tres semanas. De ahí que la llegada de las tropas de El Salvador a territorio haitiano genere grandes expectativas en una población que ha visto pasar fuerzas foráneas sin ningún resultado: no hay registro de que se haya apresado a algún jefe de banda ni durante la MINUSTAH (2004-2017), ni durante la Misión Multinacional de Apoyo a la Seguridad (MMAS), liderada por Kenia (2024-2025), ni con la Fuerza de Supresión de Pandillas (GSF, iniciada en 2026). A ello se suma la empresa militar privada de seguridad Vectus Global, de Erik Prince, que opera bajo un contrato de diez años con el gobierno interino y colabora con una unidad especial vinculada a la oficina del primer ministro y a la Policía Nacional.
Resulta difícil creer que los intereses internos y externos que prefieren que Haití permanezca en esa situación de miseria e inseguridad se mantengan inmóviles ante la llegada de una fuerza militar imponente, siendo tan eficaces para generar el mal, como lo ilustra el ataque del 23 de agosto contra la ciudad de Kenscoff.
El ejército de El Salvador y el reforzamiento militar hacen prever enfrentamientos que podrían provocar un derramamiento de sangre entre la población civil, utilizada por las bandas como escudo para repeler ataques o para mimetizarse con la población en caso de retirada. La Cruz Roja registra un aumento de víctimas desde la intervención de las tropas salvadoreñas.
En ese contexto, cabe preguntarse: ¿qué va a encontrar Bukele en Haití? Aparte de la violencia de las bandas organizadas en una confederación de criminales, Viv Ansanm (“vivir juntos”, en criollo), el mandatario salvadoreño va a encontrar un pueblo atemorizado, en desplazamiento constante, marchando hacia ninguna parte, inmerso en una crisis alimentaria y bajo la amenaza de una catástrofe (sobre la que ya ha alertado Naciones Unidas).
Según el último análisis de la Clasificación Integrada de las Fases de la Seguridad Alimentaria (CIF), publicado a finales de octubre de 2026, casi seis millones de haitianos padecen hambre aguda, entre ellos cerca de dos millones en nivel de emergencia, y se prevé que la cifra alcance los 6,35 millones a mediados de 2027 (fuente: ONU/PMA).
Todos los elementos arriba citados, junto al reforzamiento armado con el ejército salvadoreño, podrían generar más desplazamientos de la población, que pueden culminar en una estampida de difícil control hacia el único polo de recepción accesible para los haitianos, la República Dominicana. La población ya no puede desplazarse por tierra ni por mar hacia ningún otro destino, como lo hicieron los boat people a partir de 1972, cuando miles de personas llegaron a las costas de Miami en frágiles embarcaciones – una experiencia traumática para los haitianos y para las autoridades estadounidenses, que no estaban preparadas. Las medidas adoptadas entonces para frenar los desplazamientos marítimos hacia EE. UU. han sido eficaces y rigurosas, y se han integrado dentro y fuera de la región caribeña.
Son hechos históricos que nos llevan a preguntarnos: ¿Está la RD preparada para lo que le falta por vivir al pueblo haitiano, que tendrá repercusiones inmediatas en su territorio?
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