El Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles (CREES) planteó la necesidad de avanzar hacia un ITBIS de tasa única de 10 %, con una base más amplia, al considerar que el actual esquema tributario dominicano genera distorsiones, incentiva la informalidad y reduce la eficiencia recaudatoria.
De acuerdo con el resumen semanal de la entidad, basado en el informe Estadísticas Tributarias en América Latina y el Caribe 2026 de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), la República Dominicana registra un ratio de recaudación del IVA, equivalente al ITBIS, de 0.38.
Esto significa que el fisco dominicano recauda 38 de cada 100 pesos que podría captar si el impuesto se aplicara de manera uniforme sobre el consumo gravable.
Mayor tasa, menor eficiencia
CREES destaca que la República Dominicana posee la tasa de ITBIS más alta entre los países de Centroamérica, con 18 %, pero al mismo tiempo exhibe la menor eficiencia recaudatoria de esa región.
Según la comparación regional citada por la entidad, países con tasas menores, como El Salvador, con 13 %, y Guatemala, con 12 %, muestran ratios de recaudación superiores al dominicano.
El centro de análisis sostiene que este resultado evidencia que una tasa más alta no necesariamente se traduce en mayores ingresos para el Estado. Por el contrario, advierte que los sistemas tributarios complejos, con múltiples exenciones, tratamientos diferenciados y cargas impositivas elevadas, tienden a crear incentivos para la evasión, la informalidad y la planificación tributaria.
Entre los países con peor desempeño
El informe citado por CREES coloca a la República Dominicana entre los cinco países con tasas de IVA más altas de la región y como el cuarto más ineficiente en términos de recaudación entre los 26 países de América Latina incluidos en el estudio.
Para la entidad, las tasas de 18 % y 16 % del ITBIS estimulan la evasión, la informalidad y las políticas públicas de exenciones, lo que termina reduciendo las recaudaciones y penalizando a los contribuyentes que sí cumplen con el pago del impuesto.
El caso de Bahamas
CREES señala a Bahamas como un caso ilustrativo de mayor eficiencia recaudatoria con una tasa más baja.
De acuerdo con la entidad, ese país registra el mayor ratio de recaudación del IVA en la región, pese a mantener una tasa de 10 %. El modelo bahameño se apoya en una base amplia, una tasa general baja, pocas exenciones y ausencia de tasas reducidas.
Para CREES, ese ejemplo coincide con su propuesta de simplificar el sistema dominicano mediante una tasa única de 10 %, acompañada de una base más amplia.
Una propuesta para reducir distorsiones
El centro de análisis considera que avanzar hacia un esquema más simple contribuiría a mejorar la eficiencia recaudatoria, reducir distorsiones y facilitar el cumplimiento tributario.
También plantea que una reforma de este tipo podría promover un entorno económico más competitivo, favorable a la inversión y a la formalidad.
La discusión sobre el ITBIS vuelve así al centro del debate tributario dominicano, en un contexto en el que distintos sectores han planteado la necesidad de revisar la estructura impositiva del país, no solo en función de cuánto se cobra, sino de cuánto se logra recaudar efectivamente y qué efectos genera el sistema sobre la actividad económica.
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