El Senado de la República aprobó la madrugada de este miércoles, en primera lectura, el proyecto de ley que modifica la Ley Orgánica No. 590-16 sobre la Policía Nacional, una iniciativa que introduce cambios estructurales en el funcionamiento de la institución y redefine aspectos relacionados con la carrera policial, el uso de la fuerza y la seguridad social de sus miembros.
La aprobación se produjo tras más de cinco horas de lectura íntegra de la pieza legislativa, compuesta por 315 artículos, la cual permanecía en el Congreso desde diciembre de 2025 y estaba próxima a perimir con el cierre de la presente legislatura.
Prohíben que policías trabajen para empresas privadas
Uno de los cambios más relevantes es la modificación del artículo 145, que prohíbe expresamente que los miembros de la Policía Nacional realicen labores de vigilancia, custodia o seguridad para personas, empresas o entidades privadas.
Con esta medida se elimina una práctica que durante décadas permitió que agentes fueran contratados como escoltas o guardianes fuera de sus funciones oficiales.
Crean un plan exclusivo de pensiones
El proyecto también crea el Plan Exclusivo de Pensiones de la Policía Nacional (AFP-PEPPN), un régimen especial destinado a garantizar la seguridad social de los agentes, tomando en cuenta las condiciones y riesgos propios de la carrera policial.
Uso de la fuerza priorizará métodos no letales
La iniciativa dispone que los agentes deberán privilegiar métodos no letales durante sus intervenciones y que las armas de fuego solo podrán utilizarse como último recurso.
Asimismo, tipifica como abuso el uso excesivo de la fuerza e incorpora un régimen disciplinario que contempla sanciones y la desvinculación de quienes reincidan en estas faltas.
Reorganizan la carrera policial
La propuesta establece tres categorías profesionales: Directiva, Intermedia y Agente Patrullero, con un sistema de ascensos sustentado en el mérito, la formación académica y el desempeño, con el objetivo de fortalecer la transparencia dentro de la institución.
Modifican 43 artículos y eliminan cuatro
Durante el conocimiento del proyecto, los senadores aprobaron modificaciones a los artículos 21, 23, 33, 36, 89, 145, 147, 155, 157, 185, 220, 227, 230, 231, 234, 236, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 257, 258, 260, 261, 263, 264, 265, 266, 275, 276, 277, 278, 283, 285, 287, 291, 299, 308, 309 y 315 de la ley vigente.
Además, propone eliminar los artículos 146, 312, 313 y 314, así como el numeral 18 del artículo 315.
Una reforma impulsada en medio del debate público
El proyecto fue depositado en el Senado el 8 de diciembre de 2025 y permaneció alrededor de siete meses sin avanzar. Su conocimiento se aceleró tras el debate generado por la muerte de Darlin Enmanuel Mercado Reyes durante una intervención policial en Guajimía, hecho que reavivó las demandas de transformación de la institución.
La iniciativa, respaldada por 25 de los 27 senadores presentes, aún deberá ser aprobada en una segunda lectura antes de continuar su trámite legislativo.
Muerte de Darlin Enmanuel Mercado Reyes
Darlin Enmanuel Mercado Reyes, de 19 años, murió la tarde del viernes 3 de julio de 2026 tras recibir un disparo en el pecho durante una intervención policial en el sector La Cañada de Guajimía, en Herrera, municipio Santo Domingo Oeste. El hecho quedó captado en videos que circularon ampliamente en redes sociales y medios de comunicación, generando indignación a nivel nacional.
De acuerdo con la investigación del Ministerio Público, el incidente se inició cuando una patrulla policial retenía una motocicleta propiedad de Darlin que era conducida por otra persona. En ese momento, el joven se acercó para informar que el vehículo le pertenecía y, presuntamente sin mediar palabras, un cabo de la Policía Nacional le disparó en el tórax, provocándole la muerte en el lugar.
Tras el suceso, el cabo José Francisco Moreta Heredia fue puesto a disposición del Ministerio Público y es investigado por homicidio. La Policía Nacional también suspendió a los demás integrantes de la patrulla que participaron en el operativo, mientras se desarrollan las investigaciones sobre la actuación de todos los agentes involucrados.
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