Delcy Rodríguez tendrá hoy martes un encuentro con el presidente estadounidense Donald Trump, tras su primera jornada en Nueva York en la que la gobernante interina venezolana comenzó contactos con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial y Naciones Unidas para abordar deuda, energía, reconstrucción, protección social y reformas institucionales.
La dimensión económica adquirió especial relevancia desde las primeras horas de su visita, con unas conversaciones destinadas a avanzar en la reestructuración de la deuda soberana y de Petróleos de Venezuela (PDVSA), estimada por analistas entre 150.000 y 200.000 millones de dólares.
También se discutieron nuevas inversiones en petróleo y minería y la recuperación de activos venezolanos en el exterior.
Rodríguez, además, se reunió por separado con el presidente del BID, Ilan Goldfajn; la directora gerente del FMI, Kristalina Georgieva, y el presidente del Banco Mundial, Ajay Banga.
El BID trabaja en un plan de dos años para Venezuela que contempla, entre otros asuntos, electricidad y protección social, mientras que las conversaciones con el FMI incluyeron la recuperación y reconstrucción después de los terremotos que golpearon al país este año.
El encuentro con Trump pasa a ser el centro político
Este martes, Rodríguez tendrá su primera reunión presencial con Trump desde que asumió la presidencia interina de Venezuela en enero, después de la violenta captura de Nicolás Maduro en Caracas por fuerzas estadounidenses.
La Casa Blanca confirmó que el encuentro será un pull-aside, es decir, una conversación al margen de la agenda formal de la Asamblea General y no una reunión bilateral protocolaria. El embajador estadounidense ante la ONU, Mike Waltz, confirmó que ambos estarán juntos durante una recepción organizada por Trump.
La conversación se producirá cuando la relación entre Washington y Caracas haya avanzado rápidamente hacia una asociación económica basada fundamentalmente en el petróleo.
El 28 de agosto, Trump anunció que Estados Unidos había conseguido, mediante asociaciones con empresas privadas, el control mayoritario sobre más de 65.000 millones de barriles de reservas probadas de petróleo venezolano.
El anuncio contempló el desarrollo de 17 campos, principalmente en la Faja del Orinoco y el lago de Maracaibo. La estructura legal y financiera del acuerdo genera interrogantes, entre ellos por las restricciones constitucionales venezolanas y el papel de la estatal PDVSA.
Las grandes petroleras han ampliado sus planes. Chevron anunció inversiones superiores a 7.000 millones de dólares para sus empresas conjuntas venezolanas con el objetivo de duplicar su producción hasta unos 600.000 barriles diarios en cinco años.
En Nueva York, además, la agenda energética se amplió a la minería. Una empresa estadounidense obtuvo derechos operativos y de exportación para una mina de oro venezolana y existe un acuerdo preliminar en negociación con ExxonMobil que podría facilitar su regreso a los campos petroleros del país.
La deuda entra en el centro de la negociación
El otro gran asunto que Rodríguez lleva a Nueva York es financiero.
Venezuela anunció en mayo que comenzaría a reestructurar su deuda soberana y la de PDVSA, cuyo monto conjunto es calculado entre 150.000 y 200.000 millones de dólares.
En agosto, asesores legales y financieros pusieron en marcha un comité para coordinar a los acreedores que mantienen reclamaciones contra el Estado venezolano.
El contacto con el FMI tiene ahora una importancia particular porque el organismo reanudó en abril sus relaciones con Venezuela después de haberlas suspendido en 2019 por la disputa sobre el reconocimiento del Gobierno.
El Fondo confirmó que, bajo la administración de Rodríguez, Venezuela puede volver a recibir supervisión, asistencia técnica y, conforme a sus políticas, acceso a financiamiento.
A esto se suma una operación que podría desbloquear alrededor de 4.000 millones de dólares en oro venezolano depositado en el Banco de Inglaterra: el Gobierno de Rodríguez y una facción de la oposición se aproximan a un acuerdo para trasladar esos activos a Estados Unidos.
El asunto tiene importancia no solo financiera. El oro constituye uno de los principales activos venezolanos cuya titularidad y control han estado en disputa desde 2019.
También está el dinero del petróleo
La relación con Washington tiene, sin embargo, un punto particularmente sensible: los ingresos petroleros.
El Financial Times calculó que Estados Unidos había recaudado más de 13.000 millones de dólares procedentes de las ventas de petróleo venezolano desde comienzos de año.
El manejo de esos fondos adquiere ahora mayor importancia porque Caracas necesita recursos para reconstruir una economía golpeada por años de crisis y por los terremotos de este año.
Por eso, la negociación de Nueva York no se limita a cuánto petróleo puede producir Venezuela. Incluye quién controla los ingresos, cómo se utilizan, qué activos pueden ser desbloqueados y bajo qué condiciones Caracas recuperará mayor control sobre sus recursos financieros.
Guterres por derechos humanos y democracia
Rodríguez también tuvo este lunes una reunión con el secretario general de Naciones Unidas, António Guterres.
Según Naciones Unidas, ambos abordaron las reformas económicas, la reestructuración de la deuda, iniciativas de diálogo y la cooperación entre la ONU y Venezuela, incluidos los derechos humanos y el camino hacia una democracia plena.
Ese encuentro ocurre pocos días después de que la Misión Internacional Independiente de Determinación de los Hechos sobre Venezuela advirtiera que, aunque se han producido cambios políticos y una reducción de algunas formas de represión desde la salida de Maduro, el aparato represivo del Estado permanece en buena medida intacto.
La misión documentó que continúan las detenciones arbitrarias y denuncias de tortura y señaló que altos funcionarios vinculados con abusos anteriores permanecen en posiciones de poder. También reclamó reformas profundas de los organismos de seguridad y justicia.
Ese informe coloca límites al relato de una transformación institucional ya consumada.
El Gobierno de Rodríguez puede presentar como avances la liberación de presos, una ley de amnistía y el cierre de El Helicoide. Pero la misión de la ONU considera que esos cambios son limitados, condicionados y reversibles mientras no se modifiquen las estructuras fundamentales de seguridad y justicia.
La salida de la CPI añade presión internacional
Otro elemento que pesa sobre la visita es la decisión venezolana de iniciar su retirada del Estatuto de Roma.
El Gobierno de Rodríguez notificó el 24 de julio a Naciones Unidas su decisión de abandonar la Corte Penal Internacional (CPI), organismo que mantiene una investigación sobre presuntos crímenes de lesa humanidad cometidos en Venezuela.
La salida no es inmediata: conforme al Estatuto de Roma, la terminación de la condición de Estado parte se produce un año después de la notificación.
La propia misión de investigación de Naciones Unidas criticó esa decisión y reclamó que Venezuela mantenga mecanismos de rendición de cuentas por las violaciones denunciadas.
Rodríguez tendrá que desenvolverse, por tanto, entre dos espacios internacionales con exigencias diferentes. Washington busca la recuperación de la industria petrolera y la estabilidad política; Naciones Unidas insiste en derechos humanos, reformas institucionales y democratización.
Nueva York como punto de inflexión
La visita comenzó este lunes con señales concretas de que Venezuela intenta regresar al sistema financiero y diplomático internacional.
El encuentro con Trump permitirá medir hasta dónde llega el respaldo de Washington. Pero la agenda económica que Rodríguez ya desplegó este lunes muestra que la relación no depende únicamente de una conversación política.
También dependerá de la capacidad de Venezuela para convertir acuerdos sobre petróleo, oro, minería y deuda en recursos efectivos para reconstruir el país.
Y, al mismo tiempo, de la respuesta que Rodríguez pueda ofrecer ante las exigencias de Naciones Unidas sobre derechos humanos, instituciones y democracia.
La Asamblea General le ofrece una tribuna internacional. Washington le ofrece acceso a poder económico y político. El FMI, el Banco Mundial y el BID pueden convertirse en instrumentos para la reconstrucción.
Pero los resultados concretos —el manejo de los ingresos petroleros, la reestructuración de la deuda, la recuperación de activos, la reconstrucción tras los terremotos, la reforma institucional y la definición del futuro electoral— serán los que determinen el verdadero alcance de la nueva etapa venezolana que Rodríguez intenta consolidar desde Nueva York, donde también se encuentra NicolásMaduro,claroque este en condición de recluso.
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