El Ministerio de Economía Planificación y Desarrollo (MEPyD) ha dado a conocer que el gobierno tiene entre sus principales prioridades el desarrollo de la frontera y la ejecución de proyectos bajo la modalidad de Alianzas Público-Privadas (APP).

Para promover las APP el Gobierno tiene la Dirección General de Alianzas Público-Privadas (DGAPP) y para el desarrollo de la frontera revisó recientemente la Ley de incentivos para el desarrollo de esa región y está reorganizando las instituciones públicas para facilitar la formulación y ejecución de proyectos que se beneficiarían de la nueva normativa.

Ahora bien, para hacer atractiva la frontera al inversionista local y al extranjero, el gobierno debe apoyar los proyectos con una visión multisectorial que procure crear empleos, recuperar los recursos suelo y agua, producir energía a partir recursos autóctonos, y mejorar las condiciones de vida de los habitantes.

Las Fincas Energéticas satisfacen todos estos requisitos. Generan mucha mano de obra en la siembra y cosecha de la biomasa que se escoja, aprovechan los suelos que no son atractivos para la producción de alimentos, y favorecen la recuperación del recurso agua. El hecho de que la zona fronteriza, el suroeste y noroeste del país, tengan bastante terrenos con estas condiciones crea una oportunidad para atraer inversiones y superar la pobreza de estas regiones.

La disponibilidad de energía eléctrica de calidad y a buen precio es uno de los indicadores para decidir realizar inversiones. Un recurso energético renovable con la virtud de generar abundante mano de obra permanente es la biomasa producida en Fincas Energéticas.

Las Fincas Energéticas son proyectos forestales que facilitan la utilización del enfoque multisectorial pues requieren mucha mano de obra para la siembra y cosecha de la biomasa, proveen el insumo para la instalación de industrias para fabricar el bio combustible que deben adquirir las centrales eléctricas que usan biomasa para su operación.

Por otra parte, la disponibilidad de energía eléctrica facilita la instalación de industrias y de empresas de servicios y comerciales, cuya dinámica operacional promueven y favorecen el desarrollo de la región. La dinámica económica y social que generarían estos proyectos demandarán el apoyo de Organizaciones No Gubernamentales sin fines de lucro que facilitan la implementación de programas permanentes de educación social y ambiental que promueven los valores familiares, la protección de los recursos naturales, el ahorro, la solidaridad, etc.

Podemos por tanto afirmar que esta propuesta es una solución al desempleo, a la migración de los dominicanos de esa región, a la migración haitiana, a la pobreza, a la deforestación, a la disminución del recurso agua y a la recuperación de la biodiversidad.

El apoyo a proyectos con estas características promovería el retorno de los dominicanos que nacieron en la frontera y que han migrado al este, y eventualmente el movimiento de dominicanos de cualquier región a la frontera, en la medida que aumente la demanda de mano de obra, servicios técnicos y profesionales.

Por lo tanto, la respuesta a la pregunta ¿Qué proyectos tienen un enfoque multisectorial para promover el desarrollo de la frontera con los beneficios adicionales de recuperar la floresta, el recurso agua y la biodiversidad, y aumentar la producción de electricidad a partir de recursos autóctonos renovables, y cuya ejecución requiere de alianzas de los sectores público y privado?  Podemos citar los siguientes:  1) El establecimiento de plantaciones forestales en suelos áridos y semi áridos, no aptos para la producción de alimentos, con el objetivo de producir biomasa como combustible para centrales eléctricas, plantaciones que denominamos FINCAS ENERGETICAS. 2) El establecimiento de industrias para el procesamiento de la biomasa y la producción de un combustible para centrales eléctricas. 3) La construcción de mini presas para asegurar el agua para consumo humano y para la agricultura. 4) La construcción de pequeñas centrales hidroeléctricas. 5) La construcción de centrales eléctricas híbridas que usan una combinación de dos o tres de los siguientes recursos, biomasa, energía solar y eólica.

Para el éxito de este tipo de proyectos se necesita el apoyo del Gobierno mediante la promoción de alianzas Público-Privadas, con la participación de Organizaciones Sin Fines de Lucro que promuevan actividades de agroforestería, protección del medio ambiente, educación, salud, valores familiares y cristianos y el ahorro, actividades que ayudan a la erradicación de los problemas que afectan y preocupan a nuestra sociedad.

Las ONG trabajarían con los empleados de todas estas empresas y con las instituciones públicas y comunitarias para realizar proyectos que fortalezcan los valores patrios, los principios cristianos, las relaciones familiares, la protección de los recursos naturales y el medio ambiente, con énfasis en la recuperación de los recursos suelo y agua.

Un aspecto importante de proyectos con estas características es que podrían replicarse en el lado haitiano, lo que favorecería a ambos países y podrían atraer el apoyo de los organismos internacionales de cooperación y financiamiento. Este apoyo facilitaría el lanzamiento de un programa para toda la zona fronteriza en ambos países, que impactaría a toda la isla.  Sus beneficios serían evidentes desde el inicio de los proyectos y de manera creciente a partir del momento que entren en operación todas las industrias asociadas a las Fincas Energéticas.

José Ramón Acosta Pujols

Ingeniero

José Ramón Acosta Pujols es Ingeniero Electricista del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey y Master of Science in Electrical Engineering de Ohio State University. Ha participado en diversos cursos, seminarios y talleres sobre temas técnicos, regulatorios, gerenciales y administrativos relacionados con su carrera. Desde 1975 trabaja en el sector eléctrico. Fue Jefe del Departamento de Recursos Energéticos del Instituto Dominicano de Tecnología (INDOTEC) y asesor del Banco Central en asuntos energéticos en el Departamento de Estudios Económicos de esa institución, en el período de 1975 a 1979. En 1979 fue designado por Decreto Presidencial Secretario Ejecutivo de la Comisión Nacional de Política Energética. Organizó y dirigió esa institución desde junio de 1979 hasta junio de 1985. En ese período fue miembro Ex Oficio del Consejo de Administración de la Corporación Dominicana de Electricidad, presidió por un año la Junta de Expertos de la Organización Latinoamericana de Energía (OLADE) y fue miembro de un Comité de Energía Ad Hoc de CEPAL. Desde 1985 al 2003 ejerció la profesión de manera independiente. Desde el 2003 hasta noviembre del 2020 laboró para la Superintendencia de Electricidad (SIE) en varias posiciones: Asesor del Consejo SIE (2003 - 2005), Director del Mercado Eléctrico Minorista (2005-2012) y desde octubre 2012 hasta noviembre del 2020, como Director de Regulación. Es Miembro de Número de la Academia de Ciencias de la República Dominicana en el capítulo de ciencia y tecnología. Por sus contribuciones en el sector energético en 1982 recibió el reconocimiento de Joven Sobresaliente concedido por Jaycees 77. Ha sido coordinador de programas de asistencia técnica para el sector energético financiados por el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), USAID y OEA. Ha realizado investigaciones y estudios especiales sobre el sistema eléctrico dominicano y las energías renovables publicadas local e internacionalmente. Ha impartido seminarios, talleres y dictado charlas y conferencias en el país y en el extranjero. A nivel académico ha sido profesor de la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra, la Universidad Autónoma de Santo Domingo, el Instituto Tecnológico de Santo Domingo, la Universidad Pedro Henríquez Ureña y FUNGLODE. Le interesa la protección del medio ambiente y los recursos naturales. Es presidente de la Junta de directores de FLORESTA Incorporada, tesorero de la Junta Directiva de PRONATURA.

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