¿Pax Abinaderiana?

Los recién transcurridos encuentros de nuestros expresidentes con el mandatario actual no tienen parangón en nuestra historia. Su trascendente objetivo de consensuar una posición nacional frente a la grave crisis haitiana trasluce una madurez política sin precedente.

En lo económico, igual trascendencia conllevan los anuncios de que vamos camino a convertirnos en hub de empresas manufactureras estadounidenses y la gran inversión de una empresa emiratí para desarrollar aquí un hub logístico portuario. ¿Se podrían atribuir esos insignes éxitos a una apta gerencia política del presidente Abinader? ¿O ha sido la sociedad dominicana la principal protagonista?

En gran medida, tales hitos se derivan del clima de convivencia, la estabilidad macroeconómica y la seguridad jurídica que actualmente disfruta el país. En lo que respecta al aporte del presidente Abinader a la paz social subyacente, la historia probablemente destacará más su desprendimiento político al renunciar de antemano a una reelección en el 2028 y cerrar esa posibilidad con una reforma constitucional. Pero otras realidades propiciadas por su conducta podrían perfilarlo, a los ojos de muchos, como el gran responsable del reciente progreso. Vale entonces la pena destacar los que calificarían como emblemáticos logros secundarios de su gestión.

1.Transparencia. Haciendo honor a su principal promesa de campaña ha logrado adecentar la gestión pública con un trípode de apoyo efectivo a la transparencia. Este incluye la Unidad Antifraude de la Contraloría, una idónea Dirección de Compras y Contrataciones y un Ministerio Publico funcional. Tal vez la corrupción e impunidad no se han erradicado por completo, pero la RD muestra una mejora notable en el Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) de Transparencia Internacional, pasando de 35 puntos en 2023 a 36 en 2024, una mejora de 8 puestos desde 2020.

2.Cabo Rojo. Al despuntar su gestión se comprometió a acabar con el desamparo de la región más pobre del país a través del turismo. En Port Cabo Rojo atracarán unos 150,000 cruceristas este año y dos hoteles financiados por el Estado abrirán en 2025-26. A finales de este año también estará lista la pista del Aeropuerto Internacional de Cabo Rojo en Oviedo. Y comienza a conocerse un serio interés de inversionistas privados en el proyecto.

3.Crecimiento Económico. Habiendo sorteado la pandemia la economía ha retomado su ritmo de crecimiento, logrando una tasa promedio entre el 2021 y 2024 de 6.1% del PIB. En lo que va del 2025 la tasa ha bajado, pero aun así el FMI vaticina que llegará al 4.5% y a 5.1% en el 2026, situando la nuestra entre las más dinámicas economías latinoamericanas. El pasado año los ingresos de divisas totalizaron US$43,500, de lo cual las remesas, el turismo y las exportaciones alcanzaron récords históricos. La inflación se mantuvo y hoy se mantiene dentro del rango meta. Y el turismo brilla por su pronta recuperación y obsequioso flujo de visitantes.

4.Manejo Fiscal. Tanto las agencias multilaterales como las calificadoras de riesgo han elogiado el manejo fiscal del gobierno. Nuestra deuda pública consolidada bajo de 69.5% al 57.8% del PIB entre el 2020 y marzo del 2025 (con un 47.1% del SPNF), y nuestra calificación crediticia ha sido mejorada por S&P, Fitch y Moody’s. En este período, el gobierno ha tomado medidas para reducir el déficit fiscal, mejorar la eficiencia en el gasto público y aumentar la recaudación tributaria. Se propuso una reforma fiscal global, pero se abandonó ese propósito ante las desafiantes protestas que afloraron. Pero se aprobó la Ley de Responsabilidad Fiscal y se empezó su aplicación en este año, lo que presagia un mejoramiento de las finanzas publicas.

5.Proteccion Social. Se ha hecho un notable esfuerzo para combatir la enorme deuda social con una protección social aumentada al 2.13% del gasto total. La pobreza monetaria bajo de un 27.7% en el 2022 a un 19% hoy día, mientras la pobreza extrema bajo en ese periodo de un 3.8% a 2.4%. Mientras, la FAO ha afirmado que la subalimentación ha disminuido y que la meta del gobierno de erradicar el hambre para el 2028 es alcanzable. Hoy día 1.5 millones de hogares reciben el subsidio de Supérate y casi el 98% de la población está cubierta por el Seguro Familiar de Salud (en los regímenes Subsidiado y Contributivo).

6.Libertad de Expresión y Prensa. En el 2023 el país obtuvo el más alto Índice de Chapultepec (100) otorgado por la Sociedad Interamericana de Prensa y, aunque en el 2024 bajo a 77.5, todavía se considera mínima la restricción existente. La enorme proliferación de los medios digitales ha generado también una nutrida participación cívica que evalúa y critica los asuntos nacionales con rigurosidad.

7.Seguridad Ciudadana. La añorada Reforma Policial arrancó con el inicio de la gestión del presidente Abinader. Esta ha logrado avances significativos en “la profesionalización, dignificación y modernización de la Policía Nacional, incluyendo incrementos salariales, mejoras en la infraestructura, y la implementación de un nuevo modelo de patrullaje. También se ha reforzado la participación ciudadana y la transparencia en la institución.” Se reconoce, sin embargo, que será un largo proceso que tomará años más. Mientras tanto, la tasa de homicidios ha disminuido a un 8% de cada 100,000 habitantes en abril de 2025 (cuando el promedio latinoamericano es 20.2).

8.Combate al Tráfico de Drogas. Gracias a una diligente y efectiva labor de la DNCD, se ha logrado “poner cifras récord en la lucha contra el tráfico de drogas, así como en el desmantelamiento de estructuras de narcotráfico y la captura de importantes individuos vinculados a la criminalidad organizada transnacional.”  Solo en el 2024 se decomisaron 44 toneladas de drogas y en el primer cuatrimestre del 2025 diez toneladas más. También se extraditaron y deportaron 91 individuos, la mayoría vinculados al narcotráfico. Insight Crime colocó a la RD en el 7mo lugar del combate al narcotráfico a nivel mundial.

9.Relaciones Internacionales. Con una población dominicana de 2.5 millones viviendo en los EEUU, el gobierno ha adoptado una firme política de alianza estratégica con ese país, soslayando ofrecimientos génerosos de países como China. Se espera que EEUU responda eliminando aranceles para productos dominicanos y que podamos fortalecer esas relaciones con la explotación conjunta de nuestras tierras raras. Los elogios del expresidente Biden y del actual secretario Rubio sobre nuestro gobernante no han tenido precedentes. Mientras, el Mirex ha experimentado un significativo grado de profesionalización en nuestro servicio diplomático.

10.Politica Migratoria. Los múltiples reclamos del país para que la comunidad internacional solucione la crisis haitiana todavía no han dado frutos. Por la presión de sectores conservadores, el gobierno ha endurecido su política sobre la migración haitiana irregular con masivas deportaciones, reforzando la vigilancia militar fronteriza y construyendo un muro (todavía inconcluso). Aunque estas medidas se justifican para preservar nuestra seguridad, se critica la indolencia de nuestros hospitales hacia las parturientas haitianas. Mientras, actualmente se reclama que se retome el Plan de Regularización y se otorguen permisos temporales de trabajo.

Sin embargo, ningún presidente puede resolver en tan corto tiempo todos los problemas que lastran nuestro desarrollo. El monstruoso subsidio a las Edes, el que el 26% de las recaudaciones fiscales se gasten en el servicio de la deuda pública, el rezago de la calidad educativa publica, el bajo gasto fiscal en infraestructura, la alta informalidad laboral (55%), la siniestralidad de los accidentes vehiculares, el reprochable intercambio de disparos de la PN, el alto embarazo de adolescentes, la inadecuación del sistema de pensiones, la deuda del Banco Central, el estancamiento congresual de los códigos laboral y penal, el barrilito y cofrecito de los legisladores y otros son problemas complejos cuya solución requiere mucho más que la gestión gubernamental. Es la sociedad completa que esta retada a arrimar el hombro.

Aunque en el resumen de arriba no se incluyen otros logros importantes, el decálogo de logros de la actual gestión gubernativa puede considerarse representativo. En conjunto implican un avance desarrollista significativo y negarlo sería una mugrienta mezquindad. El incansable trabajo presidencial de relaciones públicas y recular con ciertas medidas han conformado un estilo de gobierno mejor ajustado a los tiempos democráticos. La sencillez del discurso de Abinader –libre de hirientes referencias a sus opositores– sin duda ha contribuido a crear una atmosfera de concordia que ha permitido las históricas reuniones con los expresidentes. Quién sabe si con las tierras y la entrada sin visa a España que augura el pasaporte biométrico podremos ser felices. ¿Mientras, estamos frente a una Pax Abinaderiana? ¿O es la sociedad la real protagonista?