Los ayuntamientos continúan siendo el principal componente de la deuda del sistema eléctrico dominicano, al concentrar el 54.6% del total adeudado a las Empresas Distribuidoras de Electricidad (EDE), equivalente a RD$ 36,153.1 millones a marzo de 2026.
La cifra confirma la persistencia de una tendencia en la que los gobiernos locales se mantienen como el mayor segmento deudor frente a Edenorte, Edesur y Edeeste, con un leve incremento respecto a enero de 2026, cuando representaban el 54.1% del total del pasivo eléctrico.
EDE: ayuntamientos son los mayores deudores
En medio del debate, la Empresa Distribuidora de Electricidad del Este (Edeeste) afirmó que los ayuntamientos son actualmente los principales deudores del sistema eléctrico en su zona de concesión.
La empresa indicó que la Alcaldía del Distrito Nacional es la única entidad municipal que se encuentra al día con sus obligaciones, conforme a las disposiciones vigentes.
Edeeste señaló además que la condición de los ayuntamientos dentro del aparato estatal, al ser considerados usuarios “no cortables”, contribuye a la acumulación de la deuda.
Asimismo, la distribuidora aseguró que ha mantenido acercamientos permanentes con los gobiernos locales para la regularización de los compromisos financieros, sin que hasta el momento se hayan logrado resultados significativos.
Fedomu cuestiona cifras y plantea balances a favor de los municipios
En contraste, el experto en municipalidad y asesor de la Federación Dominicana de Municipios (Fedomu), Waldys Taveras, rechazó las cifras ofrecidas por el sector eléctrico y sostuvo que estas no reflejan adecuadamente la realidad de las conciliaciones entre consumo y pagos.
Taveras afirmó que los procesos de inventario de luminarias y verificación de consumo realizados en el marco del artículo 134 de la Ley General de Electricidad 125-01 han mostrado, en varios casos, balances favorables a los ayuntamientos.
Dicho artículo establece que las empresas distribuidoras deben asumir el diseño, suministro de materiales, instalación y mantenimiento del alumbrado público municipal, mientras que los ayuntamientos deben pagar el consumo eléctrico de dicho servicio. A su vez, dispone que las EDE paguen mensualmente a cada municipio un 3% de la facturación corriente recaudada dentro de su jurisdicción, configurando un esquema de compensación entre ambas partes.
En esa línea, Taveras citó como referencia una revisión de la ejecución presupuestaria del Ayuntamiento del Distrito Nacional en 2025, donde —según explicó— el balance entre lo cobrado por las EDE y el consumo de alumbrado público reflejó un saldo positivo promedio de RD$ 29 millones mensuales a favor del cabildo.
Asimismo, mencionó casos de conflictos territoriales entre distritos municipales, como El Carril y Quita Sueño, donde Edesur habría retenido pagos hasta la resolución de diferencias administrativas, desembolsando posteriormente alrededor de RD$ 6 millones a favor de las autoridades locales.
Marco legal en el centro del debate
El manejo de las obligaciones entre ayuntamientos y distribuidoras eléctricas se enmarca en la Ley General de Electricidad 125-01 y la sentencia TC/0100/13 del Tribunal Constitucional.
De acuerdo con esta última, las empresas distribuidoras deben pagar mensualmente a los ayuntamientos el 3% de la facturación corriente recaudada dentro de la jurisdicción de cada municipio y sus distritos municipales, disposición vinculada al esquema de compensación por alumbrado público establecido en la normativa.
Sin embargo, la interpretación de estas disposiciones continúa siendo uno de los principales puntos de fricción entre las partes, especialmente en lo relativo a la naturaleza de los pagos, las compensaciones cruzadas y la contabilización del consumo eléctrico municipal.
El presidente del Consejo Unificado de las Empresas Distribuidoras de Electricidad (CUED), Celso Marranzini, afirmó recientemente que la falta de pago de las alcaldías representa una “pesada carga” para el Estado dominicano, estimando en alrededor de 300 millones de dólares la deuda acumulada durante 2025.
Desempeño del sistema eléctrico
El informe del sector indica que el índice de facturas cobradas respecto a las emitidas se situó en 92.8% en marzo de 2026, lo que representa una caída de 3 puntos porcentuales en comparación con el año anterior.
Pese a ello, los clientes residenciales continúan siendo el principal soporte de la recaudación, con RD$ 11,029.2 millones cobrados y una tasa de 98.8%.
En términos operativos, el sistema eléctrico registró un abastecimiento promedio de 97.7%, mientras avanza la modernización con más de 1.7 millones de clientes telemedidos y más de 240 mil usuarios en modalidad prepago.
A nivel provincial, Santiago Rodríguez presenta los mejores indicadores del sistema, con pérdidas de 9.3% y un Índice de Energía Recuperada (ERI) de 87.2%, mientras que en Edesur el Distrito registra el menor nivel de pérdidas con 9.1%.
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