Fuera del tema básico de la existencia o no de los instructores independientes (iniciada por una mala interpretación de parte del IDAC sobre reglamentos internacionales), en el que se decidió continuar el programa de instructores independientes, es poco lo que la gestión del Sr. Rodríguez puede mostrar en materia de instrucción de vuelo.
En aquel momento, la Asociación Dominicana de Aviación General (ADAG) y su comité de instructores independientes, dirigido por el distinguido instructor de vuelo Manuel Cuervos Desangles, trabajó en varios documentos de propuestas presentados a la Dirección de Normas de Vuelo (DNV) del IDAC, en aquel momento liderada por el Sr. Gender Castro. Aunque dichas propuestas tuvieron el visto bueno tanto del director del IDAC como del director de la DNV, resistencias internas obstaculizaron la mayoría del avance propuesto.
El estancamiento burocrático
Una de las principales promesas de campaña del presidente Abinader fue el denominado programa "Burocracia Cero", en el que se buscaba reducir los trámites burocráticos gubernamentales a su mínima expresión. En el caso de la instrucción de vuelo, esto no ha sucedido en lo absoluto. Gran parte del proceso de inscripción y manejo de estudiantes de aviación sigue siendo tedioso y repetitivo, con pasos que en cualquier otro contexto parecerían incoherentes o hasta ilegales, como la firma del estudiante en papeles en blanco para registro en el IDAC.
De igual manera, la repetición de requerimientos plaga el proceso de manejo de estudiantes; entre ellos, exigirle a la misma persona certificados de buena conducta en diferentes puntos de su proceso de instrucción de vuelo, o solicitarles a los instructores independientes que presenten al IDAC cada cambio a su plan de instrucción, cuando al mismo tiempo el IDAC no cuenta con la cantidad suficiente de inspectores.
Recomendaciones olvidadas
Como parte de nuestras propuestas para mejorar la instrucción independiente, nuestro equipo recogió las opiniones tanto de instructores locales como de instructores y pilotos profesionales dominicanos residentes en EE. UU., aplicando mucha de la filosofía norteamericana en cuanto a la instrucción de vuelo, las cuales fueron enviadas al IDAC el 26 de mayo de 2025. Entre estas se encontraban la eliminación de:
- Seminario obligatorio para el ejercicio de la instrucción de vuelo (considerado innecesario, pues es el mismo IDAC el que certifica a cada instructor de vuelo).
- Presentación de cada cambio a programas individuales de instrucción.
- Inspecciones previas a instalaciones y aeronaves de instrucción.
- Requisito de notificación de inicio de instrucción.
- Fecha de expiración de la autorización IVA (nueva facilidad en EE. UU.).
Mientras que se propuso:
- Facilitar la instrucción de un estudiante por parte de diferentes instructores.
- Permitir que los instructores de cursos de tierra puedan recomendar estudiantes para exámenes escritos.
- Permitir cursos en línea de países permitidos para la renovación de licencias de instructor.
- Permitir exámenes escritos de países más avanzados en aviación, como EE. UU. o la Unión Europea.
Es una pena que, luego de todo el trabajo que se hizo en aquel momento, la mayoría de estas propuestas haya quedado en el olvido. En un momento en el que la aviación dominicana crece de forma acelerada, y en el que se necesita como nunca pilotos dominicanos bien entrenados, el IDAC tomó un camino de estancamiento con cambios realizados en la DNV, del que no se ha recuperado casi un año después.
Esperamos que eventualmente la institución entienda la necesidad de modernizar su sistema de supervisión de la instrucción de vuelo, y permita llevar el sector a los niveles de modernidad establecidos en el mundo desarrollado.
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