Europa no está logrando disuadir la guerra «híbrida» que Rusia libra contra el continente, advirtieron funcionarios de Defensa e inteligencia, quienes señalaron que debe desarrollar rápidamente nuevos métodos para contener la campaña de Moscú contra los Estados miembros de la OTAN o arriesgarse a una escalada con el Kremlin.
Un ataque frustrado el mes pasado contra el aeropuerto de Leipzig/Halle, en Alemania, mediante un dron cargado con explosivos de uso militar, ha puesto de manifiesto el nivel de impunidad con el que Rusia actúa en el marco de su estrategia agresiva contra la OTAN y el fracaso de los actuales mecanismos de disuasión, según los funcionarios. Añadieron que la respuesta requiere una acción colectiva de las capitales europeas.
Ese incidente, que estuvo cerca de concretarse, ha supuesto un brutal llamado de atención sobre la intensificación de la campaña híbrida de Moscú contra Europa y ha dejado al descubierto el fracaso de la OTAN para disuadir a Rusia de perpetrar ataques por debajo del umbral necesario para activar la cláusula de defensa mutua del «Artículo 5» de la alianza.
«Está completamente claro que no estamos haciendo lo suficiente para disuadir las provocaciones que se mantienen por debajo del Artículo 5», afirmó un alto funcionario de Defensa occidental. «Estamos proporcionando suficiente disuasión para impedir una escalada rusa convencional y nuclear», añadió. «Pero realmente necesitamos replantearnos nuestro enfoque hacia la guerra híbrida».
Un robot verifica la presencia de explosivos después de que la Policía alemana frustrara el mes pasado un presunto ataque ruso contra el aeropuerto de Leipzig/Halle. © Reuters
Mientras sus tropas uniformadas libran una guerra estancada contra Ucrania, Rusia y sus agentes y servicios de inteligencia llevan los últimos dos años desarrollando una guerra encubierta de agresión en suelo europeo: difundiendo desinformación, lanzando ciberataques, incendiando almacenes, atacando las viviendas y los vehículos de políticos y cortando o dañando cables submarinos.
Estas actividades son características de lo que los teóricos militares denominan conflicto «híbrido», que implica acciones difíciles de atribuir, a menudo de bajo costo, ejecutadas por espías o subcontratadas a terceros, y diseñadas para desestabilizar a las sociedades mientras permanecen por debajo del umbral de una invasión o un ataque armado convencional.
«Rusia se ha vuelto cada vez más temeraria», declaró la semana pasada el secretario general de la OTAN, Mark Rutte.
El ataque de Leipzig, que Berlín atribuyó oficialmente la semana pasada a Rusia, es considerado un momento decisivo y ha tenido un «impacto muy, muy serio» en las capitales europeas de la OTAN, afirmó un segundo alto funcionario occidental. Añadió que continuaban las conversaciones «al más alto nivel» para preparar una respuesta sostenible a largo plazo.
Las consideraciones de la OTAN se complican por el aparente cambio de la política estadounidense hacia Rusia bajo el presidente Donald Trump. Mientras la Administración de su predecesor, Joe Biden, advertía firmemente a Moscú contra cualquier ataque contra la alianza, Trump ha buscado restar importancia a la amenaza que representa Vladimir Putin.
Al responder la semana pasada a una pregunta sobre el ataque de Leipzig, Trump afirmó que Putin «no está buscando atacar territorio de la OTAN».
Las agencias de inteligencia europeas se preparan para un aumento de la campaña rusa de ataques de «hostigamiento», como actos de vandalismo, acciones de perturbación e incluso incendios provocados contra objetivos civiles, afirmó un tercer funcionario. Según explicó, estos podrían coincidir con una serie de elecciones europeas decisivas previstas para el próximo año en países como Francia, Italia y Polonia.
«No creo que los objetivos y las metas de Rusia [en Europa] hayan cambiado», afirmó Keir Giles, investigador asociado de Chatham House y experto en doctrina militar rusa. «El cambio está en [nosotros], las víctimas».
«El problema es que existe un límite difuso respecto de lo que cuenta como Artículo 5», señaló Giles. «Mientras ese límite no esté establecido, Rusia puede seguir ampliándolo. Si no demostramos que habrá un costo, continuarán presionando».
Rusia ha negado cualquier participación en el ataque de Leipzig.
Funcionarios de Defensa e inteligencia, particularmente de los Estados de Europa oriental que limitan con Rusia, instan a la OTAN a replantearse su enfoque frente al conflicto «híbrido» y los umbrales necesarios para adoptar respuestas más contundentes, con el fin de impedir que Moscú crea que puede lanzar ataques contra las sociedades europeas con impunidad.
«Estamos viendo claramente una manifestación del aumento de la tolerancia al riesgo y la temeridad de Rusia», afirmó un alto funcionario de un Estado de primera línea de la OTAN, quien señaló unos niveles «sin precedentes» de actividad rusa.
El concepto de ataques «por debajo del umbral» está permitiendo a Moscú ampliar los límites, añadió el funcionario. «No podemos permitir que esto se convierta en la nueva normalidad».
Los expertos señalan como ejemplo de la reticencia colectiva a denunciar las acciones de Moscú el retraso de cuatro semanas que tomó Alemania antes de atribuir a Rusia el ataque de Leipzig, lo que, según ellos, termina alentando a Rusia a continuar su campaña.
«El hecho de que los alemanes no hayan hecho esto [inmediatamente después de Leipzig] es realmente sorprendente», afirmó Charlie Edwards, investigador sénior de estrategia y seguridad nacional del Instituto Internacional de Estudios Estratégicos.
Edwards comparó la respuesta de Berlín con la del Gobierno polaco el año pasado. En aquella ocasión, después de que dos tramos de vías férreas fueran volados, poniendo a punto de descarrilar un tren de pasajeros, el primer ministro Donald Tusk declaró en un plazo de dos días que los servicios de inteligencia rusos eran responsables y pidió consultas con la OTAN.
«Da la impresión de que los alemanes todavía calibran sus respuestas a este tipo de hechos en función de hasta dónde pueden llegar sin arriesgarse a una nueva escalada rusa… lo cual es completamente erróneo», añadió Edwards.
Henry Foy. Copyright The Financial Times Limited 2026. © 2026 The Financial Times Ltd. Todos los derechos reservados.
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