La República Dominicana ha necesitado históricamente entre trece y quince años para duplicar su PIB real, pero cerca de veinte para duplicar el PIB real per cápita.[1] Meta RD 2036 propone duplicar nuevamente el PIB real, esta vez en doce años, mediante un crecimiento promedio cercano al 6 %.[2]
Llamemos la iniciativa por lo que es: una estrategia de aceleración, que busca comprimir el tiempo que históricamente hemos necesitado para duplicar la economía. Pero el país lleva décadas creciendo sin salir del ingreso medio,[3] y duplicar el PIB no garantiza, por sí solo, un ingreso per cápita ni una calidad de vida proporcionalmente mayores.
La pregunta decisiva no es únicamente si podremos producir el doble, sino qué deberá cambiar para que los dominicanos vivamos sustancialmente mejor. Ese es el verdadero reto de Meta RD 2036.
El acierto de mirar la productividad y el territorio
Meta RD 2036 ha identificado correctamente que el próximo salto no podrá descansar solamente en más capital, infraestructura y trabajadores. Tendrá que provenir de una mayor productividad, la incorporación de tecnología y el traslado de recursos hacia actividades de mayor complejidad.[3]
Igual de acertado es su enfoque territorial, que contempla seis regiones de desarrollo, quince polos de crecimiento, setenta y seis nodos y seis corredores, y procura conectar capacidades productivas, talento e inversión de manera más equilibrada.[4]
Esta territorialización responde a un desequilibrio conocido: el 51 % del PIB nacional se concentra en apenas el 11 % del territorio.[4] Ofrece, por eso, una oportunidad real de crear empleos dignos alrededor de las fortalezas de cada región, integrando innovación, formación y financiamiento con actividades de verdadero potencial local, no cualquier inversión en cualquier territorio.
Esto puede significar turismo cultural, comunitario y de naturaleza, con referentes como las rutas del café y el Paisaje Cultural Cafetero de Colombia; producción agropecuaria tecnificada; economía circular; servicios modernos; y manufactura avanzada conectada con las zonas francas.[4][5]
La oferta educativa tampoco debería ser idéntica en todas partes, un principio que RD Crece ya aplica en sus polos piloto: universidades, ITLA, INFOTEP, politécnicos y liceos técnicos deben formar las competencias que cada territorio realmente necesite.[4]
Talento vinculado con oportunidades reales
Durante el foro de Meta RD 2036, el desarrollo del talento humano fue señalado como eje transversal. Es una condición indispensable, pero no suficiente.
RD Crece ya diseñó el enfoque correcto: identificar la demanda de habilidades por sector, formar a la medida y pilotar antes de escalar, con tres pilotos y finishing schools que arrancan en 2026-2027 en Centro y Noroeste.[4] El reto ya no es concebirlo, sino ejecutarlo con disciplina y extenderlo a las seis regiones antes de que la brecha de talento frene la inversión que Meta RD 2036 busca atraer.
Ahí cobra fuerza la advertencia de David Lapaix: formar técnicos no crea automáticamente empleos técnicos. La modalidad técnico-profesional dominicana promueve más, abandona menos (92.7 % frente a 86.3 %; 3.3 % frente a 7.2 %) y rinde mejor en las Pruebas Nacionales que la académica, pero ese éxito depende de su escala acotada: masificarla sin demanda verificable erosionaría justo lo que hoy funciona. La prioridad de Lapaix, de hecho, es fortalecer primero la modalidad académica, más débil hoy.[6]
La nueva generación de zonas francas puede demostrar cómo hacerlo: el caso de Eaton muestra que una operación puede avanzar de la manufactura a la ingeniería, el diseño y la innovación cuando encuentra talento local y una academia articulada.[7]
Además de fortalecer los parques existentes (el 70 % de las zonas francas ya se concentra en solo dos polos[4]), proyectos como DP World Economic Zones Americas y Punta Cana Free Trade Zone necesitarán la misma disciplina: construir, en paralelo, una base de talento ligada a lo que buscan atraer. Un parque industrial, por sí solo, no es un ecosistema.
El arancel adicional de 12.5 % y el reciente señalamiento sobre el riesgo de transbordo ilícito son dos retos distintos, sin relación entre sí, que el país debe afrontar con igual determinación: garantizar cadenas de suministro libres de trabajo forzoso, por un lado, y evitar que la República Dominicana sea utilizada para triangular mercancías, por el otro. Confiamos en la solidez de las relaciones entre ambos países y en que las autoridades avanzan con firmeza en ambos frentes. Con la colaboración y el respaldo de la AZFA (Asociación de Zonas Francas de Iberoamérica), estamos seguros de que superaremos estas dificultades sin detener nuestra agenda de competitividad, inversión y desarrollo.
Crecer también debe mejorar lo público
Como ciudadano de una nación en desarrollo, mi aspiración no se agota en ver crecer las cifras macroeconómicas. Espero una mejoría notable y perceptible de la calidad de vida.
Esto exige que el crecimiento se traduzca en mejores ingresos, pero también en mayor calidad del gasto público y políticas que sirvan efectivamente al bien común: salud digna; educación pertinente; agua potable y energía eléctrica confiable, con creciente participación renovable; transporte masivo eficiente y seguro; retiro digno para nuestros envejecientes; ciudades habitables; financiamiento y acompañamiento para las mipymes; e instituciones que garanticen derechos, continuidad y confianza.
El crecimiento aumenta los recursos potencialmente disponibles. La calidad del gasto determina cuánto de ese potencial se convierte en bienestar colectivo.
Por eso, además del PIB y la productividad, deberíamos medir el ingreso real mediano de los hogares, los salarios reales, el empleo formal de calidad, la movilidad social, la expansión de la clase media y la distribución territorial de las oportunidades.
Producir sin destruir las bases de la vida
La transformación productiva tampoco puede realizarse a costa del patrimonio natural que sostiene la vida y la propia economía. Meta RD 2036 deberá integrar la protección de los bosques, las cuencas hidrográficas y las fuentes de agua; una producción agropecuaria eficiente y sostenible; una minería ambiental y socialmente responsable; la economía circular; el manejo adecuado de los residuos y la restauración de ecosistemas degradados.[8]
En el ámbito rural, los sistemas agrosilvopastoriles (árboles, cultivos, pastos y ganadería combinados) elevan la productividad, recuperan los suelos y diversifican los ingresos, con fuentes como frutas, cacao, café, miel y servicios ambientales, cuando existan mercados confiables. Su expansión requerirá escuelas regionales de capacitación, fincas demostrativas y financiamiento permanente.
La sostenibilidad exige también formar y emplear ingenieros forestales, hidrólogos, técnicos ambientales y guardabosques dedicados al monitoreo permanente de las cuencas. No bastan jornadas ocasionales de reforestación: se necesita conocimiento especializado, presencia territorial y continuidad.
El desarrollo territorial solo será verdadero desarrollo si produce bienestar sin comprometer el agua, los suelos, los bosques y las oportunidades de las próximas generaciones.
La verdadera prueba
Meta RD 2036 propone acelerar el crecimiento. El desafío nacional consiste en conseguir que esa aceleración también alcance el ingreso de los hogares, la calidad del empleo, los servicios públicos, los territorios y el bienestar cotidiano.
Este mismo gobierno ha anunciado planes ambiciosos, como Santo Domingo 2050, que, casi cuatro años después de su lanzamiento, aún no exhibe avances de ejecución proporcionales a la magnitud de su visión. Meta RD 2036 debe mirarse en ese espejo y asegurar continuidad institucional, mecanismos efectivos de implementación, responsabilidades definidas, plazos e indicadores verificables. De poco sirven las grandes visiones si la política termina desplazando a las políticas públicas.
Duplicar la economía sería un logro importante. Conseguir que esa expansión reduzca el tiempo que necesita una familia para mejorar sus ingresos, acceder a servicios dignos y vivir en una comunidad segura, sostenible y habitable sería la verdadera transformación.
La productividad debe ser el motor. El talento, el vínculo. Vivir mejor, la verdadera meta.
Referencias
[1] Banco Mundial. World Development Indicators. Series de PIB real y PIB real per cápita a precios constantes para República Dominicana. https://data.worldbank.org/country/dominican-republic
[2] Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo. Meta RD 2036: estrategia para duplicar el PIB real mediante un crecimiento promedio cercano al 6 % anual; Decreto 337-24. https://drive.google.com/file/d/1eWTYNb2ZBs9qSGxmdTkgd9VopDLd3a7f/view
[3] Andrés Velasco. La República Dominicana y la trampa de los ingresos medianos. Presentación realizada en el Foro Nacional para el Pleno Desarrollo, agosto de 2026. https://drive.google.com/file/d/1fqOUvFxDd_6CW3pygtFDZi3XNFOzQDFG/view
[4] Gobierno de la República Dominicana y Banco Interamericano de Desarrollo. RD Crece: modelo territorial y atracción de inversión. Impulsando el crecimiento productivo hacia Meta RD 2036, agosto de 2026. https://drive.google.com/file/d/1PROYeIfhAKOP5A9TDB9WlY_G8nBWF2Ci/view
[5] UNESCO. Paisaje Cultural Cafetero de Colombia; Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia, programas de turismo cultural y comunitario. https://whc.unesco.org/es/list/1121
[6] David Lapaix Ávila. El mito de la educación técnico-profesional: una revisión crítica de su papel en la estructura educativa y productiva en la República Dominicana y a nivel mundial, junio de 2026. Datos del SIIE-MINERD 2024-2025. https://drive.google.com/file/d/1HGpDx5xB_aftDUpg5CW5je0NjiVH7HqE/view
[7] Eaton. Información institucional sobre sus capacidades de diseño e ingeniería en Santo Domingo; INTEC, experiencia Learning Factory y colaboración universidad-empresa. Eaton opens first industry design center in Dominican Republic, 2022. https://www.eaton.com/us/en-us/company/news-insights/news-releases/2022/dominican-republic-design-center.html; Eaton inaugura nueva planta de fabricación en República Dominicana, 2024. https://www.eaton.com/cr/es-mx/company/news-insights/news-releases/2024/eaton-inaugura-nueva-planta-de-fabricacion-en-republica-dominica.html; República Dominicana desarrolla 16 patentes en el Centro de Innovación de Eaton, Presidencia de la República Dominicana. https://presidencia.gob.do/noticias/republica-dominicana-desarrolla-16-patentes-en-el-centro-de-innovacion-de-eaton
[8] República Dominicana. Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales núm. 64-00 (https://mem.gob.do/wp-content/uploads/2019/01/Ley-No.-64-00-que-crea-la-Secretaria-de-Estado-de-Medio-Ambiente-y-Recursos-Naturales.pdf) y Ley Sectorial Forestal núm. 57-18 (https://ambiente.gob.do/wpfd_file/ley-57-18-sectorial-forestal/); FAO, publicaciones sobre agroforestería, sistemas agrosilvopastoriles y manejo sostenible de los recursos naturales.
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