La reforma de la Ley 136-03 que crea el Código para el Sistema de Protección y los Derechos Fundamentales de Niños, Niñas y Adolescentes busca actualizar el marco legal dominicano para responder a los cambios sociales y a los nuevos desafíos que enfrenta la niñez en el país.
Así lo explicó Eva Rodríguez, consultora e integrante del equipo de coordinación del proceso de reforma impulsado por el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (Conani), quien señaló que la legislación fue concebida hace más de dos décadas en un contexto social distinto al actual.
“Hace unos 20 años se planteó esta legislación. Sin embargo, la sociedad cambia, las familias enfrentan nuevos retos y necesitamos contar con un marco normativo que nos permita seguir protegiendo la niñez y la adolescencia”, afirmó.
Rodríguez indicó que, antes de formular propuestas de modificación, se realizó un diagnóstico del marco normativo vigente para identificar fortalezas y áreas de mejora en la aplicación de la ley.
“El diagnóstico nos proporcionó una visión integral, crítica y propositiva del estado actual de la ley, identificando oportunidades de mejora, pero también los aspectos que pueden mantenerse, porque en su momento esta normativa fue muy vanguardista y un referente en la región”, explicó.
El proceso de levantamiento del diagnóstico se desarrolló durante tres meses, entre el 1 de septiembre y el 27 de noviembre, período en el que se realizaron diversas consultas con actores vinculados al sistema de protección de la niñez.
Entre las actividades realizadas figuran nueve encuentros con mesas técnicas especializadas integradas por instituciones públicas y organizaciones de la sociedad civil, así como reuniones sectoriales con abogados especialistas en derecho de familia y representantes de agencias de adopción.
También participaron jueces y fiscales, además de especialistas en protección de niños, niñas y adolescentes, psicólogos infantojuveniles y profesionales de la jurisdicción especializada, mediante entrevistas a profundidad.
Rodríguez explicó que la Ley 136-03 constituye el marco legal que regula el sistema de protección y los derechos fundamentales de la niñez y la adolescencia en República Dominicana.
La normativa integra distintas ramas del derecho, entre ellas el derecho de familia, procedimientos aplicables a menores de edad en conflicto con la ley y disposiciones administrativas relacionadas con el funcionamiento del Sistema Nacional de Protección.
A diferencia de otros códigos que abordan una sola materia, esta ley articula múltiples áreas jurídicas enfocadas en garantizar la protección integral de los niños, niñas y adolescentes.
Asimismo, establece las responsabilidades del Estado, la familia y la sociedad frente a la garantía de los derechos de la niñez y crea el Sistema Nacional de Protección, integrado por las instituciones que ejecutan políticas públicas dirigidas a esta población.
Rodríguez explicó que la legislación está organizada en cuatro libros. El primero aborda las definiciones, los principios rectores, los derechos fundamentales y la organización del Sistema Nacional de Protección.
El segundo regula las instituciones del derecho de familia, incluyendo filiación, vínculos familiares, adopciones y guarda y custodia, actualmente denominada responsabilidad parental.
El tercer libro trata sobre la jurisdicción especializada de niños, niñas y adolescentes y los procedimientos aplicables cuando estos entran en conflicto con la ley.
Mientras que el cuarto establece la regulación del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (Conani) y las medidas de protección y restitución de derechos que se aplican en situaciones de riesgo o vulnerabilidad.
La especialista señaló que el proceso de reforma busca fortalecer el sistema de protección para garantizar respuestas más efectivas frente a las realidades actuales de la niñez y la adolescencia en el país.
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