El Ministerio Público puso en marcha este viernes una nueva fase de la investigación sobre las presuntas irregularidades detectadas en el Seguro Nacional de Salud (SeNaSa), denominada SeNaSa 2.0, con allanamientos simultáneos en distintos puntos del país y al menos 29 personas detenidas, según informaciones preliminares.
La mayoría de los detenidos son médicos, de acuerdo con los reportes iniciales. Sin embargo, hasta el momento de esta publicación las autoridades no han divulgado oficialmente los nombres de todos los apresados ni han detallado las imputaciones individuales que les atribuyen.
La nueva fase representa la continuación de la investigación iniciada a finales de 2025 con la denominada Operación Cobra, que llevó a los tribunales a un primer grupo de imputados por un presunto entramado de corrupción relacionado con el manejo de recursos de la aseguradora estatal.
¿Qué es SeNaSa 2.0?
SeNaSa 2.0 es el nombre utilizado por el Ministerio Público para identificar la ampliación de la investigación iniciada con la Operación Cobra.
El titular de la Dirección General de Persecución del Ministerio Público, Wilson Camacho, había anunciado desde los primeros meses de 2026 que los investigadores preparaban una segunda fase para llevar ante los tribunales a otras personas que, según las pesquisas, habrían participado en operaciones irregulares relacionadas con SeNaSa.
La investigación continúa abierta y, según ha explicado la Procuraduría, los fiscales han debido analizar millones de transacciones y una gran cantidad de documentación para determinar posibles responsabilidades adicionales.
¿Cuál es el origen del caso?
La investigación comenzó con la Operación Cobra, desarrollada a finales de 2025 alrededor de la gestión del entonces director de SeNaSa, Santiago Hazim.
En esa primera fase, el Ministerio Público presentó ante la Justicia a un grupo de exfuncionarios, empresarios y personas vinculadas a empresas que mantenían relaciones comerciales con la aseguradora.
Entre los principales imputados figura Hazim, además de Gustavo Enrique Messina Cruz, Germán Rafael Robles Quiñones, Francisco Iván Minaya Pérez, Rafael Luis Martínez Hazim, Ramón Alan Speakler Mateo, Ada Ledesma Ubiera y otros vinculados al expediente.
El Ministerio Público atribuye a la estructura investigada delitos que incluyen coalición de funcionarios, prevaricación, asociación de malhechores, soborno, estafa contra el Estado, desfalco, falsificación y uso de documentos falsos y lavado de activos.
¿Cuánto dinero habría sido afectado?
Esta es una de las cifras que más se ha mencionado en el expediente: el Ministerio Público ha situado en más de RD$15,900 millones el perjuicio atribuido a las maniobras investigadas en la primera fase.
El expediente presentado por la Fiscalía describió mecanismos relacionados con contratos, programas especiales, facturaciones y otros procesos que, según la acusación, habrían permitido beneficiar a funcionarios, suplidores y relacionados.
Ese monto no debe atribuirse automáticamente a SeNaSa 2.0. Hasta ahora, el Ministerio Público no ha informado públicamente cuál sería el monto específico relacionado con las nuevas personas y operaciones que forman parte de esta segunda fase.
¿Qué se investiga ahora?
La información disponible apunta a que la nueva fase amplía la investigación hacia médicos, centros de salud y otros actores vinculados a la prestación de servicios a SeNaSa.
Los allanamientos de este viernes incluyen residencias, consultorios y establecimientos relacionados con profesionales de la salud, de acuerdo con los reportes publicados durante la jornada.
La investigación estaría dirigida, entre otros aspectos, a determinar posibles irregularidades en reclamaciones y facturaciones de servicios médicos, aunque el Ministerio Público todavía no ha presentado públicamente el detalle de las imputaciones individuales contra los nuevos detenidos.
A diferencia de la primera fase, en la que ya existe un expediente judicial con imputaciones formalmente conocidas, en esta nueva etapa todavía se encuentran en desarrollo diligencias de investigación.
¿Por qué se habla de una segunda fase?
Porque el Ministerio Público había advertido que la Operación Cobra no agotaba la investigación.
Después de que un juez impusiera las medidas de coerción a los primeros imputados, Wilson Camacho anunció que el órgano persecutor prepararía una versión 2.0 de la operación para llevar ante los tribunales a otras personas físicas y jurídicas que, según las investigaciones, estuvieran vinculadas al presunto fraude.
En marzo de este año, Camacho también afirmó que algunos involucrados habían comenzado a acercarse al Ministerio Público en busca de acuerdos, mientras la investigación continuaba.
¿Quiénes han sido detenidos en esta nueva etapa?
Hasta el momento, las autoridades han informado de al menos 29 detenidos, en su mayoría médicos.
Sin embargo, el Ministerio Público todavía no ha ofrecido un listado oficial completo con los nombres de los apresados ni ha explicado públicamente qué conducta concreta se atribuye a cada uno.
Por esa razón, las informaciones sobre identidades o supuestas responsabilidades individuales que circulen durante los allanamientos deben distinguirse de las imputaciones que eventualmente sean presentadas ante un tribunal.
¿En qué estado está el proceso original?
La investigación derivada de la Operación Cobra continúa en los tribunales. Algunos de los primeros imputados cumplen prisión preventiva, mientras otros enfrentan arresto domiciliario u otras medidas de coerción.
A principios de septiembre, el Séptimo Juzgado de la Instrucción del Distrito Nacional concedió al Ministerio Público una nueva prórroga hasta el 11 de diciembre de 2026 para concluir las pesquisas y presentar la acusación correspondiente a esa primera fase.
Esto significa que la nueva fase de la investigación se desarrolla mientras el expediente original todavía se encuentra en etapa preparatoria.
Lo que todavía no está claro
Aunque los allanamientos y las detenciones marcan el inicio público de SeNaSa 2.0, todavía hay elementos que el Ministerio Público no ha precisado:
- Quiénes son todos los nuevos detenidos.
- Qué imputación concreta corresponde a cada persona.
- Cuál es el monto que, específicamente, estaría involucrado en esta nueva fase.
- Qué relación tiene cada médico o centro de salud con las operaciones investigadas.
- Si habrá nuevas personas jurídicas incluidas en el expediente.
- Cuándo serán presentados los nuevos detenidos ante un juez y qué medidas de coerción solicitará la Fiscalía.
Por ahora, lo confirmado es que el Ministerio Público amplió la investigación de SeNaSa con una nueva ronda de allanamientos y detenciones, mientras mantiene abierta la investigación original de la Operación Cobra. Los detalles sobre las nuevas imputaciones deberán conocerse a medida que avance el proceso judicial.
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