La Organización de Empresas Comerciales (ONEC) rechazó la modificación de la Ley General de Gestión Integral y Coprocesamiento de Residuos Sólidos, Ley 225-20, aprobada por el Senado de la República, al considerar que incrementa las cargas sobre el sector comercial sin respaldo en estudios técnicos ni análisis de impacto económico.
La entidad sostuvo que el comercio aún no ha terminado de evaluar el impacto real de la reforma fiscal recientemente aprobada, cuando ya enfrenta una nueva carga que, según afirmó, llega bajo el concepto de contribución ambiental.
La ONEC advirtió que el sector comercial acumula incrementos sucesivos que, a su juicio, no han sido medidos en conjunto por ninguna política pública.
Cuestiona falta de estudios y consulta
La organización deploró lo que definió como un patrón de política pública que legisla sin medir, sin consultar y sin esperar los resultados de una medida anterior antes de imponer una nueva.
“El sector comercial apoya la gestión correcta de los residuos. Lo que no puede sostener es que cada nueva ley llegue a cobrarle la cuenta”, señaló la ONEC.
La entidad también criticó la forma en que fue aprobada la modificación, al señalar que su tramitación acelerada prescindió de la consulta a los sectores directamente impactados y careció de la deliberación técnica que, según entiende, requiere una reforma de esta naturaleza.
Advierte sobre “impuesto encubierto”
La ONEC cuestionó además que una contribución especial, cuyo propósito debería ser financiar objetivos ambientales específicos, sea utilizada para atender necesidades presupuestarias de los municipios.
“Cuando ese propósito se amplía para resolver otras necesidades, la contribución deja de ser especial y se convierte en un impuesto encubierto”, indicó.
La organización recordó que la Ley 166-03 establece que los ayuntamientos deben recibir el 10 % de los ingresos totales del Estado para el cumplimiento de sus funciones.
En ese sentido, afirmó que si ese mecanismo resulta insuficiente, la corrección debe hacerse en ese ámbito, no mediante el desvío de una contribución de naturaleza ambiental.
Piden evaluar impacto sobre el comercio
La ONEC insistió en que el país necesita una gestión adecuada de los residuos sólidos, pero advirtió que las soluciones no deben construirse sobre nuevas cargas sin estudios, sin consulta y sin una evaluación integral del impacto económico.
La entidad consideró necesario que cualquier modificación legal vinculada a costos operativos, contribuciones sectoriales o cargas para las empresas sea discutida con los actores afectados y sustentada en criterios técnicos verificables.
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