El gasto en personal docente y administrativo del Ministerio de Educación (Minerd) en República Dominicana ha mostrado una tendencia a la baja, representando el 59.9 % del presupuesto ejecutado en 2024, según el Informe Anual de Seguimiento y Monitoreo 2024 de la Iniciativa Dominicana por una Educación de Calidad (IDEC).
Esta cifra contrasta con el 65.0 % registrado en 2021, indicando una reducción relativa en la proporción de recursos destinados directamente a las retribuciones del personal.
Al incluir jubilaciones y pensiones, la proporción descendió del 72.0 % en 2021 al 67.3% en el mismo período, según el informe de IDEC.
Esta moderación en el peso relativo de las retribuciones se ha logrado a pesar del crecimiento absoluto en el total de gastos de personal.
El presupuesto aprobado para el Minerd en 2024 fue de RD$ 296,022.93 millones, con una ejecución del 98.32 %, casi siete puntos porcentuales más que el año anterior.
El gasto en educación representó el 3.91 % del Producto Interno Bruto (PIB) en 2024, acercándose al 4 % establecido en el Pacto Nacional para la Reforma Educativa.
Ejecución presupuestaria
La ejecución presupuestaria del Minerd ascendió al 18.99 % del gasto público total del gobierno central, el valor más alto en los últimos siete años.
El 57.48 % del gasto total se destinó a remuneraciones y contribuciones, mientras que el 62.0 % del presupuesto ejecutado se dirigió a servicios pedagógicos.
El gasto promedio por estudiante alcanzó los 2,438 USD en 2024, aunque con marcadas diferencias territoriales, evidenciando desigualdades provinciales.
La plantilla docente aumentó de 93,296 a 129,953 profesionales entre 2017 y 2024, lo que ha permitido reducir la relación de estudiantes por docente a 15.70.
El informe de IDEC señala que, si bien el país destina un menor porcentaje de su PIB a la educación en comparación con otros países de América Latina, su esfuerzo en términos de porcentaje del gasto público total es de los más altos.
Esta situación refleja más la limitada presión fiscal de la nación que una mayor inversión efectiva en el sector educativo.
El incremento salarial del 10 % en junio de 2024 para los docentes, parte del acuerdo ADP-Minerd de 2021, ha sido nominal, sin seguir el ritmo de la inflación acumulada desde 2020.
El presupuesto ejecutado por el Ministerio de Educación ha oscilado alrededor del 3.7 % del PIB y el 18 % del gasto público total en los últimos años.
Las inversiones en educación han tenido impactos relevantes en áreas como la universalización de la Jornada Escolar Extendida y la reducción de la ratio estudiante-docente.
Recomendaciones
El informe de IDEC recomienda ajustar los criterios de asignación presupuestaria para abordar las disparidades regionales en el gasto por estudiante.
Se sugiere monitorear la proporción del gasto en retribuciones del personal en relación con el gasto educativo total.
La calidad del gasto y su impacto en los resultados de aprendizaje son elementos clave para futuras evaluaciones y ajustes en la política educativa.
Informe Anual de Seguimiento y Monitoreo 2024
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