Los ataques de Israel a Irán este fin de semana han vuelto a poner a este país de Medio Oriente en el centro del mapa geopolítico.
Las incursiones aéreas han dejado al menos 224 muertos en todo el país, daños severos en zonas residenciales, sin contar la destrucción que causó en la infraestructura nuclear y militar del país.
Israel, a través de su primer ministro, Benjamin Netanyahu, señaló que el ataque tenía el objetivo de neutralizar la capacidad de Irán de construir armas nucleares.
Por su parte, el gobierno de Irán señaló que su plan estaba destinado exclusivamente al uso civil y nunca militar.
También señalaron que la respuesta a los bombardeos haría "poner de rodillas a Israel".
Esto se tradujo en un ataque con misiles que dejó cerca de 19 muertos en el centro de Israel.
Sin embargo, habitantes de la capital, Teherán, han declarado que las autoridades no han sabido dar una respuesta adecuada a lo ocurrido y muchos no saben qué hacer o cómo responder ante la posibilidad de mayores ataques en los próximos días.
Además señalan que las respuestas tanto del líder supremo, el ayatolá Alí Jameini, y del presidente, electo en julio del año pasado, Masoud Pezeshkian, no logran dar respuesta a la envergadura de la situación.
Pero ¿quién debe responder ante las inquietudes de una población temerosa en medio de los peores ataques desde el final de la guerra con Irak en los años 80?, ¿Cuáles son las autoridades que ostentan el poder en este país de Medio Oriente?
El Líder Supremo
El ayatolá Alí Jamenei, en su condición de líder supremo, es la figura institucional más importante del país.
De acuerdo con el artículo 109 de la Constitución iraní, Jamenei, de 85 años y cuya salud ha sido foco de interés en los últimos tiempos, es el jefe del Estado y el comandante en jefe de las fuerzas armadas, por lo cual “puede declarar la guerra y la paz y movilizar a los efectivos”.
Asimismo, tiene autoridad sobre la Policía Nacional y la controvertida Policía de la Moral, encargada de velar por el respeto a las tradiciones islámicas como el uso de la hijab o velo islámico.
El clérigo también controla el Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica (CGRI) – que sufrió la muerte de su comandante Hossein Salami durante los ataques del fin de semana- responsable de la seguridad interna del país, y de su ala de voluntarios, la Fuerza de Resistencia Basij.
Los Basij han reprimido repetidamente la disidencia en Irán en los últimos tiempos.
La Constitución también le otorga al clérigo la facultad de “nombrar, destituir y aceptar las dimisiones” de los miembros del Consejo de Guardianes, instancia que controla a los poderes del Estado; de los miembros de la judicatura y de los directivos de los medios de comunicación estatales.
El líder puede igualmente convocar referendos y, sobre todo, puede “cesar al presidente de la República".
No obstante, para que esto ocurra el mandatario debe ser condenado por el Tribunal Supremo del país por "descuido de las responsabilidades que legalmente le competen" o la Asamblea Consultiva Islámica (el Parlamento) debe declarar "su incompetencia política”, según se lee en el artículo constitucional 109.
En pocas palabras Jamenei tiene la última palabra en el país desde 1989, cuando sucedió, tras su muerte, al fundador de la República islámica, el ayatolá Ruhollah Musavi Jomeiní.
El presidente
El presidente en Irán es “la máxima autoridad oficial del país, después del líder”, señala expresamente el artículo 113 de la Constitución.
Actualmente ese cargo es ocupado por el cardiólogo Masoud Pezeshkian, quien fue elegido en julio del año pasado.
El texto fundamental le otorga al mandatario la responsabilidad de la gestión diaria del gobierno y le permite ejercer gran influencia en la política interior y los asuntos exteriores.
Sin embargo, en temas de seguridad y defensa su rol es puramente simbólico.
Asimismo, las actividades del presidente están siempre bajo supervisión del líder supremo y de otras instancias como el Consejo de Guardianes y del Parlamento.
En ese sentido Pezeshkian, quien se ha definido como un reformista, debe buscar que sus proyectos -como acabar con el "aislamiento del país" y un cambio en las acciones de la Policía Moral- sean aprobados tanto por el líder supremo como por el Consejo de Guardianes.
El Consejo de Guardianes
La Constitución iraní contempla que los poderes legislativo y judicial son independientes. Sin embargo, el líder supremo puede influir sobre ambos.
En el caso de la justicia el líder supremo es el encargado designar o destituir a los miembros del Tribunal Supremo.
El Parlamento, por su parte, es controlado por el Consejo de Guardianes, una instancia conformada por seis clérigos y seis juristas. Todos los cuales pueden ser nombrados por el líder supremo directa o indirectamente.
El Consejo puede anular las leyes si considera que están “en contradicción con los principios y preceptos de la doctrina religiosa oficial de la nación o de la Constitución”, señala el artículo 72 del texto fundamental.
Este organismo también es el encargado de avalar las candidaturas de los iraníes que aspiran a un cargo de elección popular. Para las elecciones de julio del año pasado objetó a 74 postulados, entre ellos varias mujeres.
En el pasado
Uno de los temas que siempre se ponen sobre la mesa, incluso en momentos de crisis como el que está viviendo actualmente, son las posibilidades de una reforma, como las que piensa introducir el nuevo presidente.
Sin embargo, las opciones de que se produzca algún cambio significativo lucen lejanas, visto que la última palabra en el país la tiene el ayatolá Jamenei.
El líder supremo podría bloquear cualquier reforma que considere que atenta contra el sistema político que impera desde 1979, el cual es una combinación de elementos democráticos y teocráticos. Y lo podría hacer de manera directa o a través de las otras instancias institucionales.
Esto ya ha ocurrido en el pasado.
Las reformas legales e institucionales que el moderado Mohamed Jatamí intentó impulsar durante su mandato (1997-2005) con el fin de reducir la censura y el control sobre los medios de comunicación fueron anuladas tanto por el Consejo de Guardianes como por la Justicia.
Ambas instancias respondieron a los planes del entonces presidente clausurando decenas de medios de comunicación y con detenciones.
No obstante, el recién elegido Pezeshkian puede jugar un papel clave para el futuro de Irán, porque en caso de producirse el fallecimiento de Jamenei participará en la asamblea que la Constitución prevé para elegir a su sucesor.
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