El impacto incierto de las sanciones contra los asentamientos israelíes

Indignación y medidas de represalia por parte de Israel tras las sanciones a los productos procedentes de los asentamientos de Cisjordania ocupada. El Estado hebreo anuncia el cierre del consulado británico en Jerusalén. La rapidez y la intensidad de la respuesta israelí demuestran que el gobierno no tiene ninguna intención de cambiar de actitud.

Además, las sanciones anunciadas este martes serán difíciles de aplicar. Por lo tanto, su impacto económico se presenta incierto. Se trata, ante todo, de un mensaje político que envían los doce países que apuntarán a los productos de los asentamientos. La señal que tiene dificultades para generar consenso: la Unión Europea, por ejemplo, sigue dividida sobre la actitud que se debe adoptar frente al gobierno israelí. Solo un puñado de países miembros ha optado por sancionar el comercio con los asentamientos israelíes.

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Estas restricciones a la importación de productos de los asentamientos son un viejo debate dentro de la UE, y la última discusión de los ministros de Relaciones Exteriores al respecto no resolvió la cuestión, aunque los 27 consideran ilegales los asentamientos israelíes en Cisjordania, recuerda nuestro corresponsal en Bruselas, Pierre Benazet.

También hay otras dos opciones sobre la mesa: aranceles prohibitivos o licencias de exportación. Pero la UE sigue enredada en la necesidad de la unanimidad para las decisiones de política exterior, y varios países se niegan a convertirla en una simple cuestión comercial y, por lo tanto, sometida únicamente a una votación por mayoría, ya que eso los privaría de su derecho de veto.

En los últimos años, las sanciones —ya— se han dirigido contra colonos violentos y las organizaciones que los apoyan. Sanciones europeas, británicas o incluso canadienses… Hay que reconocer que no han frenado en absoluto el recrudecimiento de los ataques contra civiles palestinos en Cisjordania ocupada.

¿Un impacto real?

También es difícil saber si estas medidas tendrán un impacto real, ya que, según un informe publicado en junio, Israel logra ocultar los productos procedentes de los asentamientos en el conjunto de sus exportaciones a la UE gracias a “un sistema complejo” y fraudulento. Actualmente, los productos procedentes de los asentamientos israelíes no están sujetos a ninguna prohibición general de ingreso a la Unión Europea, pero tampoco se benefician de las ventajas arancelarias del acuerdo comercial entre la UE e Israel. Por su parte, los productos agrícolas deben estar claramente etiquetados, lo que coloca al sector agrícola en primera línea frente a estas futuras sanciones.

El año pasado, la Unión Europea importó alrededor de 1.000 millones de euros en productos agroalimentarios de Israel, pero no hay cifras oficiales que indiquen el valor exacto de los productos procedentes de los asentamientos israelíes en Cisjordania. Según una estimación proporcionada por el gobierno israelí al Banco Mundial y que data de 2011, en ese momento representaban un poco más del 2 % de las exportaciones israelíes con destino a Europa.

Las exportaciones a Europa, una fuente significativa de ingresos para los asentamientos

Sin embargo, estas cifras parecen estar claramente subestimadas, según la investigación realizada por la ONG Global Echo. En un informe publicado el pasado mes de junio y titulado “Importing Occupation”, la ONG analizó los documentos de exportación de cerca de 6.000 cargamentos de productos agrícolas con destino a Europa entre 2017 y 2026. El resultado es contundente: más del 17 % contenía productos originarios de los asentamientos. Esto demuestra que las exportaciones a Europa representan una fuente significativa de ingresos para los asentamientos israelíes.

Queda por ver si estas futuras sanciones podrán aplicarse realmente, cuando el mismo informe documenta “un sistema complejo” y fraudulento mediante el cual algunos de estos productos ingresan al mercado europeo etiquetados como productos procedentes de Israel.