Cuando el Estado invierte en MIPYMES no gasta, multiplica

Cómo el apoyo estratégico a pequeños negocios fortalece las finanzas públicas y construye economía real. El mito del “gasto” vs. la realidad de la inversión pública

En República Dominicana, cada peso que el Estado destina a las MIPYMES trabaja por partida doble:

• Como motor inmediato de consumo, empleo y formalización.
• Como semilla a mediano plazo para una recaudación más robusta y sostenible.

Lo que parece un simple subsidio se convierte, en la práctica, en el inicio de un efecto dominó económico que impacta a trabajadores, suplidores, consumidores… y al propio Estado.

El ciclo virtuoso de RD$100,000: cuando la inversión pública se reintegra con intereses

Veámoslo con un ejemplo sencillo:

Fase 1: La inyección inicial

El Estado otorga RD$100,000 a una panadería emergente.
Ese capital se usa para adquirir hornos, harina, vitrinas y uniformes.

Resultado inmediato:

• Al menos el 70% del capital se gasta en productos gravados.
• El Estado recupera RD$12,600 en ITBIS, sin esperar.

Fase 2: La activación económica

Con ese impulso, la panadería inicia operaciones y factura alrededor de RD$40 mil al mes que serían RD$480,000 al año.

• De ese monto, un 80% corresponde a ventas gravadas con ITBIS → RD$69,120 anuales al fisco.
• Además, contrata a un empleado formal → aporta cerca de RD$15,000 anual en contribuciones laborales (seguridad social, INFOTEP, etc.).

Fase 3: El efecto multiplicador

• Los proveedores reciben más pedidos → reportan más ingresos.
• Los empleados consumen → generan más ITBIS en supermercados y servicios.
• Competidores cercanos se formalizan para poder competir → se amplía la base tributaria.

Resultado a 3 años:

• Retorno total al Estado: aproximado de RD$300,000
• Multiplicador fiscal: 3 veces la inversión inicial

(Cálculos conservadores basados en datos de la DGII, Tesorería de la Seguridad Social y estudios del MEPyD)

Más allá del dinero: tres beneficios estratégicos

• Lucha contra la informalidad
  Cada nueva MIPYME formal arrastra a 2 o 3 suplidores informales hacia la formalidad, según estudios del BID.
• Fortalecimiento de la seguridad social
  Los RD$30,000 que aporta una pequeña nómina en un año equivalen a:

• Un año completo de pensión básica para un adulto mayor.
• 23 consultas médicas cubiertas por el Estado.

• Mayor resiliencia económica
  Las MIPYMES que logran sobrevivir más de 5 años aumentan su productividad en más de un 60% (Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo. CNUCED). Eso significa mayores ingresos y más impuestos, con menos subsidios.

“¿Y si el negocio fracasa?”: la pregunta equivocada

Incluso si el emprendimiento cierra a los tres años:

• El Estado ya cobró el ITBIS inicial y parte del laboral.
• Los empleados ya gastaron sus ingresos en la economía.
• El emprendedor ya ganó experiencia y, según encuestas regionales, 68% lo vuelve a intentar con mejores resultados.

Como señala Harvard Business Review:

“El valor de un ecosistema emprendedor no se mide por las startups muertas, sino por el conocimiento acumulado.”

Esto no es ayuda: es arquitectura económica

Países como Chile, Colombia y Corea del Sur entendieron que invertir en pequeños negocios no es asistencialismo, sino estrategia fiscal y productiva.

Hoy, esos países tienen:

• 2-3 veces más MIPYMES formales por cada mil habitantes
• 30-40% de su recaudación tributaria proveniente de este sector

En el caso dominicano, si lográramos reducir la informalidad de MIPYMES del 58% al 45%, podríamos capturar más de RD$22,000 millones adicionales al año.

Invertir en pequeñas empresas no es caridad:

Es la estrategia fiscal más inteligente del siglo XXI.

Y la pregunta correcta no es “¿y si quiebra?”, sino:
¿Cuánto más podríamos recuperar como Estado si optimizamos estos programas?