¿Sabes cuáles serán las medidas de Aduanas para contrarrestar el tráfico comercial ilícito hacia Haití?

La Dirección General de Aduanas (DGA) anunció un conjunto de medidas operativas que entrarán en vigor el 15 de septiembre para fortalecer el control del tránsito internacional de mercancías hacia Haití. El director general, Nelson Arroyo, presentó las disposiciones en medio del debate generado por denuncias de empresarios sobre posibles desvíos de cargas al mercado dominicano.

Estas son las medidas y lo que implica cada una:

1. Solicitud de tránsito con 24 horas de antelación

¿Por qué se exige anticipación en la solicitud?

Porque la DGA informa que necesita tiempo para analizar el perfil de riesgo de cada operación antes de que la carga se mueva. Con la solicitud anticipada, las áreas de inteligencia y control aduanero pueden revisar el manifiesto de carga, verificar el origen de las mercancías y determinar si la operación requiere supervisión especial. Sin ese margen, los controles se vuelven reactivos en lugar de preventivos.

2. Horario límite para la salida de mercancías: de 8:00 a.m. a 1:00 p.m.

¿Qué cambia con un horario fijo de despacho?

Las salidas nocturnas o en horarios de baja supervisión han sido históricamente una ventana para el desvío de cargas. Al concentrar los despachos en un bloque de cinco horas durante la mañana, la DGA garantiza que haya personal suficiente en los puntos fronterizos para verificar cada operación. Las mercancías que no estén en la lista del día quedan programadas para el turno siguiente, sin excepciones.

3. Límite de 20 contenedores por empresa

¿Por qué se establece un tope por operador?

El límite busca evitar que un solo agente concentre un volumen de carga que supere la capacidad de supervisión disponible. Al distribuir el flujo entre más operadores y en cantidades manejables, la aduana puede hacer un seguimiento más preciso de cada despacho. También reduce el riesgo de que grandes volúmenes pasen con controles insuficientes por saturación operativa.

4. Protocolos especiales de custodia para operaciones de alto riesgo

¿Qué determina que una operación sea de alto riesgo?

El perfil de riesgo se construye a partir de variables como el tipo de mercancía, el historial del operador, la ruta, el origen de la carga y la coherencia entre lo declarado y lo que físicamente se despacha. Cuando una operación activa alertas en ese análisis, queda sujeta a vigilancia y custodia reforzada durante todo el recorrido hasta el punto de salida del territorio dominicano. El objetivo es garantizar que la carga llegue a Haití y no se desvíe al mercado local.

5. Monitoreo reforzado en los principales puntos fronterizos

¿Cuáles son los puntos que concentran mayor riesgo de desvío?

La DGA no identificó públicamente los puntos específicos, pero el refuerzo apunta a los cruces con mayor volumen de tránsito hacia Haití. El monitoreo incluye a las áreas de inteligencia, control y seguridad aduanera, con instrucciones directas a los administradores fronterizos de ser más estrictos en el cumplimiento de los procedimientos. La coordinación con otras instituciones del Estado, sanitarias, agropecuarias y de seguridad, forma parte de ese esquema.

6. Tolerancia cero frente a mercancías desviadas al mercado dominicano

¿Qué sanciones enfrenta quien desvíe una carga en tránsito?

Cualquier mercancía que ingrese al territorio nacional al margen del régimen de tránsito internacional está sujeta a las sanciones previstas en la legislación aduanera dominicana. La DGA confirmó que no existe ninguna política de permisividad y que los casos detectados serán perseguidos conforme a derecho. La institución también habilitó canales para que el sector productivo y comercial reporte irregularidades, con el compromiso de investigarlas.

Marco legal que respalda las medidas

Las nuevas disposiciones se aplican dentro de los límites que fijan el Convenio de Kioto Revisado de la Organización Mundial de Aduanas y el artículo 5 del GATT, que garantizan la libertad de tránsito internacional. La DGA subrayó que no puede prohibir el tránsito hacia Haití cuando se cumplen las normas, pero sí tiene la obligación de controlar, supervisar y garantizar la trazabilidad de cada operación.