El economista Miguel Collado Di Franco plantea que los resultados de la educación preuniversitaria en República Dominicana muestran que el aumento del gasto, por sí solo, no garantiza una mejora en el aprendizaje de los estudiantes.
Su planteamiento parte de las conclusiones del informe de PISA 2025, que señala que, después de cierto nivel de gasto por estudiante, un mayor desembolso no se relaciona automáticamente con mejores resultados. Según el informe citado por Collado Di Franco, para que un aumento del gasto produzca mejoras debe estar acompañado de una asignación y utilización eficaces de los recursos financieros.
El economista también cita un estudio de McKinsey & Company de 2024, Inspirar y sostener: Cómo pueden los sistemas educativos mejorar el aprendizaje a escala, que muestra diferencias en el desempeño educativo entre países con niveles similares de gasto por estudiante.
De acuerdo con el análisis de Collado Di Franco, República Dominicana se encuentra en un rango de gasto similar al de países como Vietnam, Turquía, Albania, China, México y Uruguay, pero con diferencias en los niveles de desempeño educativo.
Gasto educativo y resultados de PISA
Collado Di Franco sostiene que las dificultades del sistema educativo dominicano no comenzaron con la asignación del 4 % del producto interno bruto (PIB) a la educación preuniversitaria.
En su análisis, señala que antes de alcanzar ese porcentaje ya existían cuestionamientos sobre la relación entre el incremento del gasto y los resultados educativos.
El economista recuerda que, entre 2006 y 2012, el gasto en educación aumentó 97 % en términos ajustados por inflación, sin que ese incremento se correspondiera, según su planteamiento, con una mejora equivalente en los resultados de los estudiantes.
En 2026 se cumplen 14 años desde la entrada en vigor de la asignación del 4 % del PIB para la educación preuniversitaria. Collado Di Franco sostiene que el desempeño observado de los estudiantes que han pasado por el sistema durante ese período plantea la necesidad de revisar la forma en que se gestionan los recursos.
Los resultados de PISA 2025 muestran que el desempeño promedio de los estudiantes dominicanos se mantuvo similar al registrado en 2022 en matemáticas, lectura y ciencias. La OCDE también señala que, en matemáticas y ciencias, los resultados de 2025 permanecieron por encima de los observados en 2015 y 2018.
En ciencias, por ejemplo, República Dominicana obtuvo un promedio de 361 puntos, frente a 482 puntos de promedio de la OCDE, mientras que el 74.1 % de los estudiantes dominicanos se ubicó por debajo del nivel básico de competencia.
Collado Di Franco plantea revisar el funcionamiento del sistema
Para Collado Di Franco, los resultados educativos deben analizarse junto con otros elementos que mantienen al sector en el centro del debate público, como las condiciones de los planteles, las demandas y paros docentes y las discusiones sobre el contenido del currículo.
El economista plantea que una parte del problema puede analizarse desde el concepto económico de “problema de agencia”, que ocurre cuando los intereses de quien ejecuta una determinada tarea no coinciden con los de quien espera sus resultados.
Aplicado al sistema educativo, sostiene que existe una diferencia entre los intereses de los padres y contribuyentes respecto al desempeño de los estudiantes y los incentivos de quienes administran y trabajan en el sistema público.
A partir de este planteamiento, propone desplazar la discusión desde el volumen de recursos destinados a la educación hacia la manera en que estos son utilizados y los mecanismos para vincularlos con los resultados de los estudiantes.
Collado Di Franco plantea, además, la posibilidad de introducir mecanismos de competencia y mayor capacidad de elección de los padres dentro del sistema educativo.
Su análisis sostiene que el debate sobre la educación dominicana debería centrarse no solo en cuánto dinero se destina al sector, sino también en cómo se asignan los recursos, quién toma las decisiones y qué resultados obtiene el sistema.
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