El presidente Luis Abinader promulgó la noche de este jueves la reforma tributaria, luego de su aprobación en la Cámara de Diputados, con lo que la pieza queda convertida en ley en apenas seis días de trámite legislativo.
La medida implica un aumento en la recaudación de impuestos y abre un nuevo capítulo en el debate sobre la política fiscal del país.
La nueva normativa llega después de que el presidente Abinader retirara una propuesta de reforma fiscal anterior, en medio de cuestionamientos de actores económicos, sociales y políticos. Ese episodio obligó al Ejecutivo a replantear su estrategia de modificación del sistema tributario.
Una aprobación exprés en el Congreso
La reforma tributaria fue conocida y aprobada en un tiempo inusualmente corto en el Congreso Nacional, lo que ha llamado la atención de distintos sectores económicos y políticos.
Su aprobación en la Cámara de Diputados marcó el último paso antes de su promulgación por el Poder Ejecutivo.
Implicaciones fiscales de la nueva ley
Con la entrada en vigor de la normativa, el Gobierno busca incrementar los ingresos tributarios en un contexto de demandas crecientes de gasto público.
Aunque no se han detallado públicamente todos los efectos sectoriales, la medida se inscribe dentro de una estrategia de fortalecimiento de la recaudación estatal.
Debate público y reacciones esperadas
La rapidez del proceso legislativo y el impacto potencial sobre la estructura impositiva podrían generar reacciones de distintos sectores económicos, empresariales y sociales, que tradicionalmente participan en el debate sobre reformas fiscales en la República Dominicana.
Las reformas tributarias en la República Dominicana suelen estar acompañadas de intensos debates sobre equidad fiscal, eficiencia del gasto público y sostenibilidad de las finanzas estatales.
En ocasiones anteriores, iniciativas similares han generado negociaciones entre el Gobierno, el sector privado y actores políticos antes de su implementación.
La ahora Ley de Medidas Pro-Crecimiento Económico, Simplificación Fiscal y Mitigación de la Crisis Internacional aumentará la carga impositiva sobre las grandes fortunas y corporaciones; busca captar entre RD$40,000 y RD$50,000 millones adicionales para sostener las finanzas públicas ante la presión de la crisis económica global.
La velocidad con que la pieza recorrió el circuito legislativo no tiene parangón en la historia fiscal reciente del país.
Sometida al Congreso el 12 de junio, fue estudiada por una comisión bicameral presidida por el senador Pedro Catrain, que rindió informe favorable en tiempo récord. El Senado la declaró de urgencia y la aprobó en dos lecturas consecutivas durante una misma sesión el 17 de junio, con el respaldo unánime del Partido Revolucionario Moderno (PRM) y sus aliados.
La Cámara de Diputados la ratificó al día siguiente, allanando el camino para la promulgación presidencial.
El mecanismo de urgencia parlamentaria —que permite debatir y votar una iniciativa en primera y segunda discusión sin separar las convocatorias— fue la herramienta que hizo posible ese ritmo.
Los senadores opositores Omar Fernández y Edward Espiritusanto, ambos de la Fuerza del Pueblo, votaron en contra y dejaron constancia de su rechazo, aunque sin poder frenar la mayoría oficialista.
Mayor ISR para las grandes empresas
La norma establece, de forma transitoria para los períodos fiscales 2026, 2027 y 2028, que los contribuyentes con ingresos iguales o superiores a RD$1,000,000,000 (mil millones de pesos) deberán tributar el 30 % de su renta gravable, por encima de la tasa general vigente.
Nuevos impuestos a los premios de lotería
El Senado introdujo una modificación al artículo 17 de la iniciativa original: los premios de lotería de entre RD$200,000 y RD$600,000 pagarán un 15 % de impuesto, mientras que los superiores a RD$600,000 tributarán al 25 %.
Sin cambios al ITBIS ni a las pymes
El Gobierno fue enfático en que la reforma no toca el Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) ni afecta a las micro, pequeñas y medianas empresas.
El ministro de Hacienda y Economía, Magín Díaz, sostuvo que más del 90 % de la recaudación estimada provendrá del 1 % más rico de la población, según declaró el 16 de junio.
El contexto: crisis internacional y presión sobre las finanzas públicas
La iniciativa nació como respuesta a las turbulencias económicas globales que han erosionado los ingresos fiscales de la República Dominicana. El Gobierno la presentó como una estrategia de cuatro ejes: medidas procrecimiento, simplificación tributaria, combate a la evasión y consolidación fiscal. La meta declarada es proteger la inversión pública y los programas sociales sin comprometer la estabilidad macroeconómica.
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