La investigación de la Cámara de Cuentas reveló que documentos esenciales sobre los procesos de compras de productos médicos y alimentos con varias empresas por RD$ 593,375,974 habrían sido sustraídos de los archivos del Instituto Nacional de Integración a la Primera Infancia (INAIPI).
Kenia Lora, exdirectora ejecutiva de la entidad, aseguró que al momento de su salida de la institución las documentaciones quedaron en sus respectivos departamentos, donde considera que deben permanecer, según indicó en una carta dirigida al Pleno de la Cámara.
"Con relación a este punto, a nuestra salida todas esas informaciones quedaron en sus respectivos departamentos que es el lugar donde deben reposar, las autoridades actuales están en la obligación de entregar todas las documentaciones de manera original solicitadas por partes de ustedes. Es importante resaltar qué la institución es responsable de resguardar y custodiar los documentos que reposen en sus archivos."
Mientras, Kary Ramírez, encargada del Departamento Jurídico, informó en octubre de 2021 que no encontró contratos físicos ni digitales con varias empresas a su llegada.
Ni físicos ni digitales
"No contamos con los contratos físicos ni digitales de tos siguientes proveedores: Clamar Dominicana, Productive Bussines Solutions Dominicana, S.A.S., Argentra Intercomercial, S.R.L.. Riversand Group. .SR.L., Pohut Comercial. S.R.L.. Ninogail, S.R.L. y Qs Supliojfice. S.R.L".
Tras detectar graves irregularidades, la Cámara de Cuentas remitió el caso a la Procuraduría Especializada de Persecución de la Corrupción Administrativa (PEPCA) para una investigación forense que podría derivar en acciones legales si se confirman las anomalías.
El órgano se refiere a los procesos de compras Inaipi-Mae.Pe11r-2020-0001 y 0004 para adquirir alimentos para Centros de Atención Integral a la Primera Infancia (CAIPI) y suministros médicos contra Covid-19, en los que intervinieron diversas empresas suplidoras, algunas inhabilitadas para contratar con el Estado, según la CCRD.
Durante la auditoría realizada a las compras y contrataciones de urgencia y emergencia en 2020, se reveló una preocupante falta de documentos esenciales que respalden los acuerdos con proveedores, tanto en los archivos físicos como en los digitales del INAIPI. Esta carencia pone en entredicho la transparencia y la adecuada gestión de dichos procesos, subraya la CCRD.
Los documentos del proceso Naipi-Mae-Peur-2020-994 relacionados con la compra de suministro médicos por RD$531,767,051, que incluyen la recepción de oferta económica, el informe pericial, la notificación de adjudicación, la certificación de MIPYME y los contratos originales firmados con las proveedoras Clamar Dominicana S.R.L., Productive Business Solutions Dominicana, Argentra Intercomercial, Rjvetsand Group, Pohut Comercial, Nimogail y Qs Suplioffice S.R.L., entre otras, no fueron encontrados en los archivos.
El informe de la CCRD sobre el proceso 2020-0001 indica que no se encontraron los documentos del contrato 53-2000 con Empresas Integradas, S.A.S., incluyendo la documentación técnica y la garantía de cumplimiento. También faltan los documentos técnicos del contrato 55-2020 con Celna Enterprises, S.R.L.
Asimismo, otras dos contrataciones con Riversand Group, S.R.L. y Argentra Intcrcomercial, falta la carta firmada y sellada por el oferente, declarando su disponibilidad para la entrega inmediata de los bienes y la garantía de cumplimiento.
Parcialmente desaparecidos o no fueron entregados
Durante la fiscalización de compras del INAIPI, se hallaron irregularidades documentales con tras nueve empresas proveedoras, cuyos archivos están parcialmente desaparecidos o no fueron entregados.
Sobre este punto, la Cámara señala que la Ley 340-06, Sobre Compras y Contrataciones de Bienes. Servicios, Obras y Concesiones, expresa en su Artículo 13 lo siguiente:
"La entidad contratante llevará un expediente de cada contratación en el que constarán todos los documentos e información relacionada, bajo responsabilidad de funcionarios perfectamente identificados, por un lapso no menor a los cinco (5) años. Se reconoce el acceso al expediente a las personas que tengan interés en la tutela de situaciones Jurídicamente protegidas."
Incumplimientos contractuales
Además, se detectaron en los procesos de contrataciones irregularidades en las entregas de proveedores, como pólizas de garantía excesivas, contratos con cantidades distintas a las acordadas, pagos a proveedores con deudas fiscales pendientes y discrepancias entre los valores contratados y los registros del sistema Sigepi.
El ente fiscalizador ha identificado también otras irregularidades como discrepancias entre documentos físicos y registros digitales, proveedores descalificados por evaluaciones técnicas, contratos vencidos sin cumplir objetivos, información contractual incompleta, pagos solicitados desde departamentos incorrectos, adjudicaciones fuera de especificaciones técnicas, garantías no ejecutadas, y falta de informes a CGRD y CCRD.
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