BALANCE FISCAL ENERO-JUNIO 2022

Recaudaciones muestran bonanza fiscal en el primer semestre

Los ingresos entre enero y junio superan por RD$62,000 millones las recaudaciones de igual periodo de 2021, sin embargo, los gastos corrientes se tragan la mayor parte de los recursos en las primeras 26 semanas del año

Por Nelson Suárez


1.Evolución de los ingresos

Pese a la crisis inflacionaria y la incertidumbre internacional por los precios del petróleo, las recaudaciones percibidas en el primer semestre de este año muestran una extraordinaria bonanza fiscal que le ha generado al Gobierno unos RD$ 62,003.9 millones más de ingresos en las primeras 26 semanas de este 2022 con relación a igual periodo de 2021 y un monto de RD$46,665.0 millones más de impuestos cobrados que lo estimado para los meses enero-junio de este año.

Las afirmaciones anteriores se desprenden del análisis de las cifras publicadas por la Dirección General de Presupuesto para las 26 semanas comprendidas entre el 1 de enero y el 1 de julio del año en curso. De acuerdo con lo publicado en la página web de la Digepres, en el periodo transcurrido, el gobierno ha percibido ingresos fiscales por un monto de RD$470,006.9 millones, que, comparados con los RD$408,002.9 millones recaudados en igual periodo de 2021, arrojan una diferencia positiva de RD$62,003.9 millones (+15.2%), lo que muestra un muy buen comportamiento de las recaudaciones del Gobierno en el primer semestre.

El buen comportamiento recaudatorio se pone de manifiesto de igual manera, al comparar los ingresos estimados contra los ingresos efectivamente percibidos para el periodo. En efecto, de acuerdo con las cifras de la Digepres y la realización de otras proyecciones, los ingresos estimados para el primer semestre de este año ascendían a un monto de RD$416,914.4 millones en tanto que lo efectivamente percibido se elevaron a RD$470,006.9 millones, arrojando un excedente recaudatorio de RD$53,092.5 millones, lo cual otorga una gran holgura presupuestaria a las autoridades fiscales del Gobierno en las primeras 26 semanas de ejecución presupuestaria de 2022.

  • El cobro de impuestos muestra gran dinamismo

Dentro de las recaudaciones fiscales los impuestos constituyen el mayor componente por lo cual su comportamiento es determinante en los ingresos del Gobierno. En las primeras 26 semanas de la ejecución presupuestarias el gobierno ha recaudado unos RD$46,665.0 millones más que lo que había estimado, lo cual muestra un promedio de RD$7,777.5 millones mensuales de cobro de impuestos por encima de las estimaciones.

Hasta el mes de mayo el gobierno había estimado recaudaciones tributarias por RD$327,044.5 millones, pero el total percibido ascendió a RD$366,742.5 millones, generándose un excedente de RD$39,698.0 millones que al cierre de junio podría llegar a RD$46,665.0 millones lo que refleja un excelente dinamismo de este renglón.

  •  Ingresos y Fuentes Financieras: favorecen liquidez

Los ingresos fiscales percibidos por el Gobierno en las primeras 26 semanas de 2022, ascendentes a RD$470,006.9 millones, junto a las fuentes financieras provenientes principalmente de préstamos externos e internos por un total de RD$235,807.6 millones, muestran que el total de recursos manejado por las autoridades en el primer semestre asciende a RD$705,814.5 millones, mientras que los gastos y aplicaciones por RD$539,289.3 millones, otorgan un buen nivel de liquidez al Gobierno para solventar sus gastos recurrentes y hacer frente a la política de compensación y subsidios contra la inflación.

  •  Impuestos VS Subsidios a los combustibles

Una parte importante de los ingresos que espera recaudar el Gobierno en el 2022 corresponden a los provenientes de los impuestos a los combustibles con los que estima obtener este año un total de RD$73,686.7 millones. Si embargo, desde marzo de este año el Gobierno dispuso congelar los precios de los combustibles por un periodo, estableciendo uno topes del precio del barril del WTI para fines de cálculos de la paridad de importación en base a lo cual se establecen los precios internos de los combustibles.

Según las cifras disponibles, se estima que el Gobierno ha obtenido en las primeras 26 semanas unos RD$37,791.0 millones por concepto de impuestos a los combustibles, cifra ligeramente superior a lo recaudado en igual periodo de 2021.

Esto muestra que la no actualización de los precios de paridad de importación no ha afectado significativamente las estimaciones recaudatorias originales del Gobierno en este renglón y sí ha favorecido a los consumidores que continúan con los mismos precios de marzo. El Gobierno ha destinado unos en primer semestre unos RD$25,635.6 millones para el subsidio a los combustibles de acuerdo con el ministro de Hacienda.

2. Comportamiento de los gastos

Como contraparte de los recursos percibidos en las primeros 26 semanas de 2022 el Gobierno registra gastos devengado por un total de RD$494,145.5 millones, un 20.9% más que en 2021 distribuido de la siguiente manera: RD$339,644.7 millones destinados a gastos corrientes primarios, 68.7% del total (sin intereses), RD$109,016.1 millones correspondientes a intereses de la deuda, equivalentes al 22.1% y RD$45,484.7 millones para gastos de capital, con un 9.2% de participación.

Como puede comprobarse, durante los meses enero-junio de este año el Gobierno gastó unos RD$85,309.8 millones más que en 2021, de los cuales destinó RD$46,541.2 millones (el 54.6%) para gastos corrientes primarios, el 24.2% (RD$20,632.4 millones) al pago de intereses y RD$18,136.2 millones (21.3%) para gastos de capital.

La distribución de los gastos enero-junio según clasificación económica muestra que el 90.8%, RD$448,660.8 millones se consumieron en gastos corrientes y solo el 9.2% con un monto de RD$45,484.7 millones se destinaron a gastos de capital.

En cuanto a la clasificación de los gastos según su naturaleza u objeto, en las primeras 26 semanas de 2022 el Gobierno destinó al pago de remuneraciones y contribuciones el 25% con un monto de RD$123,428.5 millones, para las transferencias corrientes utilizó el RD$173,473.7 millones (35.1%), a los gastos financieros (intereses) le destinaron el 21.1% del total con RD$109,016.1 millones, para las transferencias de capital se emplearon RD$17,572.4 millones (3.7%), en obras se gastaron unos RD$17,256.1 millones (3.49%), para la contratación de bienes y servicios se destinaron RD$28,822.7 millones (5.83%), en tanto que a la compra de materiales y suministros le asignaron el 3.1% del gasto con un monto de RD$15,296.3 millones y para bienes muebles, inmuebles e intangibles se destinaron RD$9,279.8 millones equivalentes al 1.9% del total.

  • El servicio de la deuda una gran carga fiscal

Al igual que el año anterior las obligaciones vinculadas al pago de intereses y amortización de la deuda pública en el primer semestre de 2022, el servicio de la deuda sigue siendo una gran carga fiscal que gravita sobre el presupuesto público.

En las primeras 26 semanas de este año se destinaron RD$144,420.4 millones al servicio de la deuda. Este monto equivale al 30.7% del total de ingresos recaudados en periodo y el 26.8% de los gastos y aplicaciones financieras ejecutadas entre el 1 de enero y el 1 de julio de este año.

  • Servicio de la deuda VS Protección social

Para ponderar el peso fiscal del servicio de la deuda pública basta con comparar los gastos del gobierno para cumplir sus obligaciones crediticias con los recursos destinados a la protección social. Como vemos en las primeras 26 semanas de 2022 el Gobierno destinó al servicio de la deuda RD$144,420.4 millones, 2.78 pesos por cada 1.00 peso para protección social, RD$52,179.7 millones

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