Hacer un cambio del sistema de generación de electricidad basado en combustibles fósiles a uno de bajas emisiones de carbono, como las energías renovables, está en los planes del gobierno dominicano, así como en otros países de la región por su contribución a la lucha contra el cambio climático, su sostenibilidad y su bajos costos en compración con las convencionales.
En la República Dominicana se pretende alcanzar la meta de que para el año 2025 el 25% de la electricidad que se consuma sea procedente de energía renovable, sin embargo, la generación fotovoltaica para el año 2021 en el Sistema Eléctrico Nacional Interconectado (SENI), era de apenas 2.42%.
Para el 2020, de acuerdo con el Sistema de Información Energética Nacional (SIEN), en el país ya existían 6,887 hogares y 3,207 empresas con paneles solares instalados.
Debido al alto costo de los combustibles y la energía eléctrica, que han incrementado desde la pandemia y sumado al impacto de la guerra en Ucrania, la idea de instalar paneles solares en los hogares parece rentable, aunque para algunas familias dominicanas esto implica acudir a préstamos.
Juan Pérez ha optado por ese cambio. En su vivienda ha instalado 12 paneles solares que dan energía a todos los electrodomésticos de su hogar y carga su vehículo eléctrico. Con este paso, comenzó a ahorrarse entre RD$ 7,000 a RD$ 9,000 pesos mensuales en el pago de la factura eléctrica, desde hace siete meses cuando se realizó la instalación de los paneles.
Hoy, Juan solo paga por el servicio energético a la Empresa distribuidora de Electricidad del Sur (Edesur), unos RD$ 42.10, ahorrando así no solo en el costo de la tarifa eléctrica, sino en combustible que hoy ronda en RD$ 293.60 el galón de gasolina Premium.
Para lograrlo solicitó un préstamo junto a su esposa de RD$ 280,000, por el cual paga una mensualidad de RD$ 5,000 y pretende agregar dos paneles solares más, cuya última cotización fue de US$ 1,000 (RD$ 54250.00). “Hay que cambiar el contador y poner uno bidireccional, solicitarlo a la empresa de energía, que cuesta 23 mil pesos”, explicó
La historia de Juan, contrasta con la mayoría de los dominicanos que hoy en día sufren el aumento de la energía eléctrica, a pesar, en algunos casos, de no contar con un número alto de equipos eléctricos en casa que refleje un aumento en el consumo.
| Testimonios: Ana solo cuenta con un abanico, un televisor, nevera y lavadora; y su último pago fue de RD$4,500. A Tomás la tarifa le llega sobre los RD$ 5,000, pero apenas unos meses atrás solo pagaba RD$ 1,500 y a María la tarifa supera los RD$ 7,000 cada mes, sin tener electrodomésticos que justifiquen ese costo. |
Participación energética
La generación solar en el sistema eléctrico nacional interconectado al año pasado fue de 489.37476 gigavatio-hora (GWh), para una participación de un 2.42%.
Estos datos suministrados por el SENI de la Comisión Nacional de Energía (CNE), indica que la participación de la generación de solar de electricidad en el sistema nacional ha aumentado en cinco años, pasado de 0.30% en 2017 a casi un 3% en 2021.
Desde los paneles solares se inyecta al sistema energético 81.86 GWh (al 2020), aumentando desde el 2015 unos 74 gigavatios.
Avances
A República Dominicana se le ha destacado los avances en el desarrollo de energías renovables, especialmente en la generación solar. Un ejemplo es el potencial que tiene el país, según la Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA), para poder de aquí al 2030, aumentar la cuota de generación hasta un 44%, sobre todo de energía solar fotovoltaica, energía eólica y bioenergía.
En el país existen siete plantas fotovoltaicas (a junio 2022), ubicadas en Monte Plata, Montecristi, Santo Domingo, Barahona, Peravia y San Cristóbal y de acuerdo con la CNE, se han evaluado 14 proyectos definitivos de energía solar desde finales de 2020 hasta del mes de junio 2022, de los cuales se estima que se invertirá un total de US$ 956,754,343.84.
El gobierno dominicano ha anunciado varios proyectos de energía solar en busca de lograr su meta, como el parque fotovoltaico El Soco ubicado en Consuelo, San Pedro de Macorís, con más de 146,000 paneles solares y 11 estaciones inversoras, inyectando al sistema eléctrico 50 megawatt.
En marzo pasado el presidente Luis Abinader anunció una línea de crédito para que las micro, pequeñas y medianas empresas puedan tener energía solar para que hagan frente a los elevados precios de los hidrocarburos, sin embargo, han pasado cinco meses y todavía no ha iniciado.
De acuerdo con el director general del Consejo Nacional de Promoción y Apoyo a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Promipyme), Porfirio Peralta, los suplidores aún no tienen propuestas para los pequeños negocios, y es por esto que el proyecto no ha iniciado.
"Estoy esperando una propuesta para colmados", dijo y aseguró que aunque no tienen el monto total disponible para la línea de crédito, los prestamos son hasta de RD$ 7 millones, con una tasa de 1% mensual.
Menos burocracia
Para el progreso en la instalación de paneles solares de autoconsumo en residencias, comercios e industrias, se requiere que los procesos burocráticos sean más rápidos, tanto de la Comisión Nacional de Energía como de las distribuidoras (EDES).
Así lo cree Carlos Janáriz, gerente general de Rensa Solar, empresa que asegura ha instalado más de 130 MW en el país, lo que supone más de 500 mil paneles solares. Esto es entre un 60 a 65% de todo lo instalado.
De acuerdo con Janáriz, se necesita que se aplique una modificación al Reglamento de Medición Neta, el cual indica que se podrá inyectar hasta un 15% de energía, "cuando los estudios prácticos han demostrado que mínimo se podría inyectar un 50%".
En cuanto a los precios de los paneles solares, el empresario sostiene que han bajado mucho en los últimos 18 años, pero que en este momento ha vuelto a subir producto de la situación de la pandemia y de los costos de fletes y materiales a nivel internacional.
"Las instalaciones salían mucho más rentables antes, ya que se podía deducir el 75% de la inversión del impuesto sobre la renta, pero en el gobierno de Danilo Medina en el año 2012, cambiaron los incentivos y lo redujeron a un 40%. El programa de Gobierno de Luis Abinader dice claramente que modificarían de nuevo los incentivos a un 75%, pero nos hemos quedado esperando esta modificación", manifestó
Janáriz se refiere al artículo 12 de la Ley No. 5707 del 2007 sobre Incentivo al Desarrollo de Fuentes Renovables de Energía y de sus Regímenes Especiales, donde se planteó el incentivo fiscal a los autoproductores.
Artículo 12: En función de la tecnología de energías renovables asociada a cada proyecto, se otorga hasta un 75% del costo de la inversión en equipos, como crédito único al impuesto sobre la renta, a los propietarios o inquilinos de viviendas familiares, casas comerciales o industriales que cambien o amplíen para sistemas de fuentes renovables en la provisión de su autoconsumo energético privado.
Este crédito fue reducido a un 40% en el 2012 mediante la Ley No. 253-12 sobre el Fortalecimiento de la Capacidad Recaudatoria del Estado para la Sostenibilidad Fiscal y el Desarrollo Sostenible.
| En el 2021, la Comisión Nacional de Energía gestionó 1,458 solicitudes de incentivos fiscales, para un total de RD$1,095 millones en exenciones en apoyo a proyectos de generación de energías renovables en República Dominicana. |
Propuestas para generación de energía solar
Dos proyectos para enfrentar la crisis energética por medio del aumento de la generación de energía solar han sido presentados al Ministerio de Energía y Minas, por el Comité Nacional de Lucha Contra el Cambio Climático (CNLCC).
Uno de los planes busca, que a menos de dos años, se sustituya toda la electricidad que produce en la actualidad la Central Termoeléctrica Punta Catalina, Itabo y Barahona carbón, que operan con carbón mineral y que cubren el 47% de la demanda eléctrica del país.
De acuerdo con Enrique de León, vocero del CNLCC, la energía que proviene de la quema de combustibles fósiles no tiene futuro frente a las energías renovables, sobre todo por el alto precio y porque cada vez son más escasos.
“Una energía con gas o carbón probablemente está costando 27 centavos de dólares el kilovatio hora, que en electricidad fotovoltaica son 4 centavos de dólar”, asegura
El primer plan consiste en cubrir los techos a nivel nacional de los edificios públicos y residencias con paneles solares, bajo un modelo de financiamiento mixto entre el Estado (subsidio de US$ 135 millones) y los fondos de las cooperativas (US$ 350 millones).
Este planteamiento del comité junto al Instituto de Abogados para la Protección del Medio Ambiente (Insaproma) y el centro estadounidense de investigación y estudios de energía, Instituto de las Montañas Rocosas, sostiene que se podría generar en menos de un año 660 megavatios de energía y el dinero se recuperaría en cuatro años.
“Con este plan se cubriría un 5% por ciento de la energía y lo único que retrasaría este programa seria las trabas burocráticas”, puntualizó
Explicó que con los 660 megavatios que serían al año un 5%, en cinco años se lograría el 25 % de toda la oferta eléctrica del país.
El segundo plan, que asegura De León es de menor costo, es organizar subastas internacionales de energía renovables, donde el Estado no tendría que invertir ni un solo centavo.
Con ambos proyectos es posible instalar 1,760 megavatios de energías renovables de aquí al año 2024.
| Con las subastas se podría instalar en el país 1,100 megavatios y con el programa de energía distribuida en techos, otros 660 megavatios en un plazo entre un año y medio a dos años. Al 2024 se lograría alcanzar una matriz eléctrica con alrededor de un 50% de energías renovables y de reducir en más de un 25% las emisiones del país de dióxido de carbono y de otros gases de efecto invernadero. |
Hoja de ruta
La producción de electricidad en la República Dominicana es principalmente a partir de combustibles fósiles (fuel oil, gas natural y carbón) por lo que ante las consecuencias de las emisiones de gases de efecto invernadero, se ha aplaudido y reconocido los esfuerzos por el gobierno dominicano por querer aumentar la generación de energías renovables.
En el año 2020, la Agencia Internacional de las Energías Renovables (IRENA), reconoció que el país ocupara el primer lugar en el Caribe en capacidad instalada para generar energía renovable, al pasar en ese momento de 1,017 MW a 1,184 MW.
Ya la República Dominicana ha marcado su hoja de ruta hacia elevar su cuota de energías renovables al 2030, que de cumplirse, no solo ayudaría a satisfacer las demanda energética sino a apreciar beneficios socio-económicos al disminuir los costos de la energía para los consumidores.