Según el Informe de Desempeño del Sector Eléctrico Diciembre 2023 publicado por el Ministerio de Energía y Minas (MEM), las distribuidoras de electricidad (Edes) en el 2023, compraron cerca de 19 mil millones de kilovatios hora (kwh) a los generadores, solo facturaron a los clientes unos 12 mil millones de kwh, cobraron el 95% en promedio.
El Valor Agregado de Distribución (VAD) promedio en el 2023, fue 1.6 centavos de dólar por kwh, mientras que el VAD de la tarifa técnica se sitúa en promedio alrededor de 5 centavos de dólar por kwh.
El precio promedio de la energía facturada a los clientes con contadores en el 2023, fue de 17.66 centavos de dólar por kwh.
El déficit por VAD insuficiente, inferior al VAD de la tarifa técnica, fue de unos 400 millones de dólares en el 2023 (12 mil millones de kwh energía facturada X 3 4 centavos de dólar por kwh de VAD insuficiente.
Como en el 2023 el subsidio al sector eléctrico superó los 1,500 millones de dólares, alrededor de 1,100 millones de dólares, el 73% del subsidio, corresponde única y exclusivamente a la responsabilidad de las Edes, debido a las altas perdidas, los altos gastos corrientes y cantidad de empleomanía, ausencia de contadores, reducción inversión en programas y proyectos de reducción de perdidas, desastre en la gestión. Solo el 27% del subsidio al sector eléctrico en el 2023, corresponde a insuficiencia tarifaria ocasionada por un VAD inferior al VAD de la tarifa técnica.
Todo lo relativo a la responsabilidad ineludible e irrenunciable de las Edes, agravada en estos cuatro (4) años, es el mayor responsable del agravamiento del desastre financiero del sector eléctrico y del agravamiento de las perdidas en estos cuatro (4) años.
No es un problema de cobros, es un problema de facturación, inversión en programas y proyectos de reducción de perdidas, eficiencia y racionalidad en gestión, racionalidad en el gasto corriente y en la empleomanía, abastecimiento de contadores, transformadores, cables, herrajes a las Edes. Para cobrar primero hay que facturar pues si no se factura nunca se podrá cobrar y para facturar hay que medir y si no hay contadores es imposible medir y en consecuencia imposible facturar.
Todo lo anterior queda expuesto y evidenciado en las diferentes noticias publicadas en medios locales.
“El gasto del gobierno para subsidiar el déficit del sector eléctrico estatal en entre 2021 y 2023 asciende a US$4,005.6 millones, monto que duplica lo gastado por el mismo concepto en el trienio anterior, ascendente a US$2,030.1 millones. Esto indica que, en lugar de una mejoría en la gestión de reducción de pérdidas de las empresas distribuidoras de electricidad (EDE), lo que se ha producido es un agravamiento de la situación, que para este año apunta a resultar más costosa, pues el presupuesto estimado en subsidio eléctrico asciende a US$1,560 millones.” (https://eldinero.com.do/269060/el-subsidio-electrico-se-ha-duplicado-en-los-ultimos-tres-anos/).
“El sector eléctrico continúa acaparando la mayor parte de los recursos estatales destinados a subsidios para mitigar la inflación. En los primeros 30 días de este año, el Gobierno Central transfirió 7,015.8 millones de pesos solo a este sector, el 62.8 % de los 11,175.8 millones devengados para este tipo de cobertura. En efecto, del total ejecutado por el Gobierno Central en subsidios para contrarrestar la inflación el año pasado, el 57.3 % fue para las transferencias al sector eléctrico, representando 84,761.2 millones de pesos en el 2023.” (https://www.diariolibre.com/economia/energia/2024/02/25/628–subsidios-por-la-inflacion-se-fue-al-sector-electrico-en-enero/2623029).
Luego de que en la oposición, los actuales funcionarios del sector eléctrico, filosofando y teorizando, practica que ha continuado desde el gobierno, prometieron resolver los problemas de apagones y perdidas, esta es la cruda realidad con relación a las pérdidas y los apagones, según queda evidenciado por las cifras oficiales que la prensa local pública.
”Pérdidas de energía eléctrica siguen aumentando en República Dominicana” (https://www.diariolibre.com/economia/energia/2024/02/06/las-distribuidoras-registran-perdidas-de-energia-acumuladas-de-359-/2598455).
” Los problemas en la distribución de energía eléctrica en el país, o el fin de los apagones, no tendrán solución definitiva en los próximos años, según afirmó el ministro de Energía y Minas. (https://www.elcaribe.com.do/panorama/dinero/hay-retrasos-en-la-distribucion-de-energia-gobierno-admite-problema/).
Según el prestigioso economista Magín Diaz, en un articulo publicado “Falta de acciones coherentes prolongan un escenario eléctrico difícil. y unas EDEs con grandes rezagos de inversión para enfrentar su operativa habitual, conforman una receta para el desastre”. (https://acento.com.do/opinion/falta-de-acciones-coherentes-prolongan-un-escenario-electrico-dificil-9132620.html).
Magín Diaz en un reciente articulo sobre el sector eléctrico afirma lo siguiente “En otras palabras, la baja inversión ejecutada por las EDES en este cuatrienio, casi con certeza va a significar un déficit alto del sector en los próximos años. Es un círculo vicioso terrible: más inversión, significa más déficit en el corto plazo; menos inversión, significa más déficit en el largo plazo. Estamos atrapados”. (https://acento.com.do/opinion/la-trampa-financiera-y-de-gestion-de-las-edes-9305295.html).
Luego de cuatro (4) años en el poder, dos (2) de los cuales el actual Ministro de Energía y Minas tuvo el control total del sector eléctrico, pues además de sus funciones de Ministro, por decreto del Poder Ejecutivo fue nombrado Presidente del Consejo Unificado de las Edes, Presidente de la destruida Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE), Jefe de Punta Catalina, ahora descubre que el problema es la distribución y sale con esta declaración reciente “Almonte dice urge mejorar distribución eléctrica en el país (https://www.elcaribe.com.do/panorama/dinero/almonte-dice-urge-mejorar-distribucion-electrica-en-el-pais/).
Cabría preguntar, ¿cuáles fueron los aportes y logros del actual Ministro de Energía y Minas, desde la Presidencia del Consejo Unificado de las Distribuidoras, cuando las cifras oficiales demuestran que todo ha empeorado en estos cuatro (4) años de gestión (mayores pérdidas, mayores subsidios, menor inversión en programas y proyectos de reducción de perdidas, escasez de contadores, transformadores, cables, herrajes, etc.?
¿Se incrementaron la cantidad de contadores, transformadores, cables, herrajes en el stock de inventario de las Edes en sus dos (2) años como Presidente del Consejo Unificado de las Distribuidoras, , o por el contrario, la escasez de esos equipos y materiales fue lo predominante durante la gestión del Ministro de Energía y Minas como Presidente del Consejo Unificado de las Distribuidoras?
La situación del sector eléctrico en el 2024 es mucho peor que la que existía el 16 de agosto del 2020, a pesar de la pandemia y todavía no hemos tocado fondo. Cuatro (4) años perdidos en improvisaciones, incoherencias, filosofías, teorías, simposios, cónclaves, conferencias, seminarios, cuyo resultado es cada vez peor. El déficit financiero del sector eléctrico representa alrededor del 50% del déficit fiscal de la República Dominicana.
¿Cuántas obras de infraestructura (hospitales, acueductos, caminos vecinales, carreteras, etc.) han dejado de construirse en estos casi cuatro (4) años, debido al hoyo financiero que representa el barril sin fondo del sector eléctrico, cuyo déficit, mayoritariamente, se debe principalmente a la ineficiencia en la gestión de las distribuidoras, exceso de gasto corriente y exceso de empleomanía?
El Cuadro 1, presenta la variación de precios promedios anuales de los combustibles utilizados en la generación térmica de la Republica Dominicana, entre el 2022 y el 2023, mientras que el Cuadro 2, presenta el porcentaje de la participación de los diferentes combustibles de generación eléctrica en el 2023. Ambos Cuadros contienen informaciones provenientes del Informe de Desempeño del Sector Eléctrico Diciembre 2023 publicado por el. MEM.
En el 2023, el gas natural que representó el 40% de la energía suministrada en ese año, su precio promedio en los mercados internacionales disminuyó alrededor de un 53% con relación al precio del 2022, a la vez que el carbón, que en el 2023, la energía generada a base de este combustible represento alrededor del 31%, en el 2023 con relación al 2022, el precio promedio en los mercados internacionales con relación al 2022, sufrió una disminución en el orden de un 58%, mientras que el fuel oil 6, que en el 2023 represento alrededor del 12% de la generación de ese año, en el 2023, el precio promedio en los mercados internacionales, disminuyeron con relación al 2022, alrededor del 14%.
Mientras que en el 2023, se produjeron disminuciones considerables en los precios promedio anuales de los combustibles utilizados en la generación térmica con relación al 2022 (gas natural, carbón, fuel oíl 6) y de que alrededor del 70% del precio de venta de la energía producido por centrales térmicas que utilizan combustibles fósiles para producir electricidad, corresponde al precio del combustible, el subsidio al sector eléctrico prácticamente ni se enteró de esas disminuciones de precios d los combustibles, representando la generación térmica en el 2023, el 83% de toda la energía generada en el 2023.
Esto confirma y ratifica una vez más, que el mayor problema del sector eléctrico se concentra en la pésima gestión de las distribuidoras, el exceso de perdidas, de gastos corrientes, de empleomanía, la disminución de la inversión en programas y proyectos de reducción de perdidas, la escasez de contadores, transformadores, cables, herrajes, la incoherencias, improvisación de un equipo eléctrico, cuyas actuaciones han puesto en evidencia su incapacidad, ineptitud, han agudizado la crisis financiera y de perdidas en estos cuatro (4) años de gestión al frente del sector eléctrico, según lo demuestran las cifras oficiales publicadas por el Ministerio de energía y Minas.
Para el 2024, se ha presupuestado un subsidio al sector eléctrico de unos 1,500 millones de dólares, cifra similar al subsidio ejecutado en el 2024 Está es una señal inequívoca de que las propias autoridades del sector eléctrico no tienen ninguna expectativas de mejoría en la gestión de las distribuidoras, que son las que generan el déficit Es de esperar que en el 2024, sigan los altos niveles de perdidas, altos gastos corrientes, sobre empleomanía, pobre gestión y baja inversión en programas y proyectos de reducción de perdidas.
De hecho en enero 2024, del total de los subsidios otorgados por el gobierno para mitigar la inflación, el 63% correspondió al subsidio al sector eléctrico. (https://www.diariolibre.com/economia/energia/2024/02/25/628–subsidios-por-la-inflacion-se-fue-al-sector-electrico-en-enero/2623029).
En el 2024, la situación del sector eléctrico relativa a las perspectivas del déficit financiero, perdidas, gastos corrientes, son peores a las que existían el 16 de agosto del 2020 En otras palabras, las perspectivas del sector eléctrico en el 2024, son peores a las perspectivas que existían el 16 de agosto del 2020, cuando estábamos en medio de la pandemia del Covid y hay que estar conscientes, de que todavía no hemos tocado fondo, lo que significa que la situación puede empeorar.
El problema no es transición energética, sino de la transición del desastre financiero empeorado en estos cuatro (4) años, de la transición de las enormes pérdidas agravadas en estos cuatro (4) años, de la transición del exceso de gastos corrientes y exceso de empleomanía en las Edes, que crece como la verdolaga, la transición de la reducción drástica de la inversión en programas y proyectos de reducción de pérdidas de las Edes y de la pésima gestión de las Edes agravada en estos cuatro (4) años. Por supuesto la culpa es de otros como Putin, Zelinsky, Ucrania, Gaza, Cambio Climático, Polvo del Sahara, Covid, Chikinguya, Dengue, Viruela del Mono, Fiebre Porcina, Gripe Aviar, Plaga de Serpientes, Influenza, Haití, Biden, Trump, Union Europea, etc., etc., etc., etc.
Se prefiere el gasto corriente y no la inversión en programas y proyectos de reducción de pérdidas y en compra de material gastable para las Edes como contadores, transformadores, cables, herrajes, etc.
Y lo peor es que están atrapados y sin salida luego de perder cuatro (4) años, teorizando, filosofando, improvisando, con un equipo eléctrico caracterizado por la incoherencia. Los pronósticos para el corto y mediano plazo es que seguiremos de mal en peor. La suerte esta echada y no se vislumbra un punto de inflexión que revierta la situación del desastre financiero del sector eléctrico.
Sin lugar a duda, el sector eléctrico se encuentra en manos de un equipo que asumió el control el 16 de agosto del 2020, que ha sido catalogado por una gran mayoría de la población, que está convencida de que es el más ineficiente e incoherente equipo eléctrico de la historia, con un desempeño desastroso, según lo confirman las cifras oficiales, que cada día pierde credibilidad ante la población y opinión pública, debido a que camina como el cangrejo.
Las estadísticas oficiales siguen ratificando y confirmando que en el sector eléctrico a partir del 16 de agosto del 2020, la reversa sigue siendo EL CAMBIO. Un barco a la deriva, sin timonel, ni capitán, ni liderazgo, ni brújula, ni rumbo, ni norte, solo mucha retórica, filosofía y teorías baratas. Como dice Seneca, “No existe viento favorable para un barco que no sabe donde va”. Quien no sabe para donde va, ya llego.