SANTO DOMINGO, República Dominicana.- El interés por parte del Gobierno de los Estados Unidos de América de que en el país pueda impartirse justicia ante actos de corrupción, sancionando de manera apropiada a quienes han cometido actos ilícitos, violentando las disposiciones legales o acuerdos internacionales vigentes, en perjuicio de la nación, ha quedado expuesto en diversas ocasiones a lo largo de los años.
Sin embargo, en muchos de los casos, este interés ha quedado sin respuesta, obteniéndose en su lugar, sanciones morales como el retiro del permiso de entrada al territorio estadounidense a funcionarios o personas cercanas al Estado dominicano, vinculadas muchas veces a casos de corrupción.
Si bien el retiro de visado es una prerrogativa del Departamento de Estado que no tiene ningún efecto jurídico en la República Dominicana, se entiende como un elemento perjudicial para las personas que resultan impedidas de entrar al territorio norteamericano.
Casos como el del senador por la provincia San Juan de la Maguana, Félix Bautista o el del empresario Ángel Rondón, cuyo retiro del visado fue informado por la Embajada Norteamericana en República Dominicana, surgen como ejemplos de la posición del Gobierno de Estados Unidos sobre la corrupción en el país caribeño.
En otras circunstancias, el retiro del visado puede ocurrir sin que los motivos sean divulgados públicamente.
Según explica Chase Beamer, consejero para Asuntos Públicos de la Embajada de los Estados Unidos, el hermetismo en lo que se refiere a la revocación del permiso tiene su origen en la ley de inmigración de los Estados Unidos.
La ordenanza establece que los registros de las embajadas estadounidenses relacionados con la emisión, rechazo o revocación de visas se consideran confidenciales, por lo que se prohíbe comentar sobre casos de visas a nivel individual.
En comunicación con Acento.com.do, el funcionario asevera que el Departamento de Estado tiene amplia autoridad para la revocación de visados bajo la sección 221 (i) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad de los Estados Unidos.
Las razones para revocaciones son múltiples, van desde un historial de trabajo no autorizado en los Estados Unidos hasta delitos penales, como el narcotráfico. También hay revocaciones de visas basadas en determinaciones del presidente de los Estados Unidos o el secretario de Estado que la entrada de un individuo sería perjudicial para los intereses de los Estados Unidos o representaría consecuencias adversas para nuestra política exterior.
Aquellos individuos cuyas visas han sido revocadas son notificados directamente por el Consulado de los Estados Unidos de manera privada, y le son explicadas las razones de la decisión.
El consejero señala que entre las excepciones se encuentra la Ley Global Magnitsky, una norma que le permite al Gobierno de Estados Unidos imponer sanciones económicas a ciudadanos de todo el mundo que hubieran cometido abusos a los derechos humanos y actos de corrupción en sus propios países de origen. Bajo el amparo de dicha ley sí es posible compartir información de visados, como ocurrió con Ángel Rondón Rijo y Félix Bautista.
“Este tipo de acciones pueden ser tomadas en algunos casos donde existan pruebas o información que indique que una persona no es elegible para tener un visado estadounidense”, detalla Beamer.
Aunque como regla general la información sobre cancelación de visado no puede ser solicitado a través de terceros, “con la finalidad de respetar la privacidad de los involucrados”, la sanción dada por Estados Unidos a funcionarios y exfuncionarios o personas vinculadas al Estado dominicanos sale a la luz, muchas veces en casos en los que sus acciones se encuentran siendo cuestionadas dentro o fuera de la justicia.
El presidente del Senado y secretario general del PLD, Reinaldo Pared Pérez, en dos ocasiones ha desmentido versiones de la supuesta cancelación del visado para viajar a Estados Unidos.
"Hartos de la corrupción"
Las manifestación más recientes sobre la percepción de Estados Unidos en lo que se refiere a la corrupción, fue expuesta por el encargado de Negocios de la Embajada de dicho país, Robert Copley, quien a mediados de noviembre del 2017, puso el dedo en la llaga cuando afirmó que los niveles de corrupción en República Dominicana habían colmado la paciencia de los ciudadanos.
“Los dominicanos están hartos de la corrupción”, dijo Copley durante un almuerzo en la Cámara Americana de Comercio (AMCHAMDR), haciéndose eco de diversas encuestas y noticias.
El funcionario norteamericano remató citando los resultados del Índice de Percepción de la Corrupción del 2016, en que el país clasificó en el lugar 120 de 176.
Se trata de un lastre, en palabras de Copley, para el crecimiento de la nación, así como de la región y el mundo.
Meses después, el interés de Estados Unidos en materia de administración de justicia en actos ilegales volvió a presentarse en la forma de una visita del encargado de Negocios de la Embajada al procurador general de la República, Jean Alain Rodríguez, realizada el pasado 27 de julio.
Según una publicación del periódico Listín Diario, del primero de agosto, la conversación entre Copley y Rodríguez discurrió sobre la estafa de Los Tres Brazos y los desafíos actuales dentro del sistema legal dominicano para impartir justicia.
Casos
Entre los casos más sonoros – confirmados, rechazados y rumoreados – de retiro de visas se encuentran, además del de Rondón y Bautista, el de Rafael Guillermo Guzmán Fermín, exjefe de la Policía Nacional y exasesor de Leonel Fernández en materia policial. También el del expresidente de la Junta Central Electoral, Roberto Rosario Márquez, y el del senador reformista Amable Aristy Castro.
1 de 16 | El Departamento de Estado de los Estados Unidos despojó de su visa al guardaespaldas personal del presidente Leonel Fernández, y subdirector del Departamento Nacional de Investigaciones (DNI), Víctor Manuel Crispín Zorrilla. La Presidencia de la República salió en defensa del funcionario a través de su Dirección de Información Prensa y Publicidad. Posteriormente, la información fue rechazada por Crispín Zorrilla, alegando que el visado nunca le fue retirado.2 de 16 | Estados Unidos quitó el visado al grupo de exfuncionarios, sindicalistas y transportistas involucrados en el escándalo de corrupción en la compra y venta de 1,102 vehículos del Plan Renove, entre ellos a Fabio Ruiz, exregidor3 de 16 | El Departamento de Estado de Estados Unidos habría cancelado el visado estadounidense a los imputados por el caso Odebrecht Víctor Díaz Rúa, exministro de Obras Públicas; Conrado Pittaluga Ruddy González, exdiputado; Andrés Bautista, exsenador y expresidente del PRM; Temístocles Montás, exministro de Industria y Comercio; César Sánchez; Máximo De Óleo; Radhamés Segura; Roberto Rodríguez Hernández; Bernardo Castellanos; Julio César Valentín, senador por Santiago; Alfredo Pacheco Osoria, diputado por el PRM. 4 de 16 | Estados Unidos quitó el visado al grupo de exfuncionarios, sindicalistas y transportistas involucrados en el escándalo de corrupción en la compra y venta de 1,102 vehículos del Plan Renove, entre ellos a Siquio Ng de la Rosa, exsecretario Administrativo de la Presidencia5 de 16 | El 9 septiembre de 2016, el presidente de la Junta Central Electoral (JCE), Roberto Rosario Márquez, informó que el Consulado de los Estados Unidos le retiró ambas visas la mañana de este jueves, la personal y la de funcionario. La cónsul general de los Estados Unidos en la República Dominicana, Sylvia D. Johnson, acompañada del funcionario Michael Ose, visitó la sede de la JCE, donde selló cancelando la visa de funcionario, mientras que la personal no la tenía en el momento de la visita.6 de 16 | Estados Unidos quitó el visado al grupo de exfuncionarios, sindicalistas y transportistas involucrados en el escándalo de corrupción en la compra y venta de 1,102 vehículos del Plan Renove, entre ellos a Ramón Emilio Jiménez, exjefe de las Fuerzas Armadas.7 de 16 | Estados Unidos quitó el visado al grupo de exfuncionarios, sindicalistas y transportistas involucrados en el escándalo de corrupción en la compra y venta de 1,102 vehículos del Plan Renove, entre ellos a Pedro Franco Badía, exsecretario de Interior y Policía.8 de 16 | Pedro Julio Goico Guerrero (Pepe Goico) estuvo impedido de viajar a Estados Unidos tras ser investigado en el país por casos de corrupción, por los que no lo condenaron, durante su ejercicio como jefe de la avanzada del expresidente Hipólito Mejía (2000-2004), y por supuesto lavado de activos. Luego que fue descargado por un tribunal le fue restablecido su visado. 9 de 16 | La embajada de los Estados Unidos en el país no quiso negar ni confirmar si el magistrado Alejandro Moscoso Segarra, miembro de la Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana, habría sido despojado de su visa de entrada a los Estados Unidos. No se tiene conocimiento de que el magistrado Alejandro Moscoso Segarra haya cometido ningún acto ilegal o de prevaricación, o que forme parte de ningún grupo que sea objeto de persecución por parte de los Estados Unidos.10 de 16 | El Departamento de Estado de los Estados Unidos despojó de su visa al jefe del cuerpo de ayudantes militares del presidente Leonel Fernández, el general Héctor Medina Medina. Según un reportaje del periódico The Miami Herald, Medina Medina fue devuelto por oficiales de la Agencia de Ciudadanía y Servicios de Inmigración (USCI), cuando intentó entrar al país, aunque ya tenía la visa cancelada.11 de 16 | El Departamento de Estado de los Estados Unidos habría despojado de su visa al exasesor policial del presidente Leonel Fernández, exjefe de la Policía Nacional, Rafael Guillermo Guzmán Fermín, según un reportaje del 22 de febrero del 2012, publicado por Univisión, bajo la firma de Gerardo Reyes. La Presidencia de la República salió en defensa del funcionario a través de la Dirección de Información Prensa y Publicidad. En 2012, el presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CDHH), Manuel María Mercedes afirmó que durante la jefatura de Guzmán Fermín, fueron ejecutados más de 600 ciudadanos, por sospecha de participar en robos u otros delitos comunes, hecho que le valió críticas de parte de las organizaciones defensoras de los derechos humanos, tanto nacionales como internacionales.12 de 16 | A finales de 2002, el Gobierno de Estados Unidos revocó la visa a Guido Gómez Mazara, quien más adelante informó que el senador Bob Menéndez remitió cartas personales al exembajador de Estados Unidos en la República Dominicana, Hans Hertell, presionando para que le retirara su permiso de viaje.13 de 16 | El exdirector del Departamento Nacional de Investigaciones (DNI) en el cuatrienio 2004-2008 del presidente Fernández, Manuel de Jesús Florentino y Florentino, fue señalado también por la Embajada de los Estados Unidos como uno de los altos oficiales a los que no deseaban con puestos de mando en el Estado Dominicano. En la actualidad es el director general de Desarrollo Fronterizo. Estados Unidos lo vinculó con el caso del narcotraficante Quirino Ernesto Paulino Castillo, según un despacho diplomático de la Embajada de Estados Unidos de Santo Domingo, filtrado a Wikileaks.14 de 16 | El 12 de junio de 2018, la embajada de Estados Unidos en el país informó que el Departamento de Estado, además del senador por San Juan de la Maguana, Félix Bautista, también les fue cancelado el visado para entrar a esa nación a la esposa de éste y a todos sus hijos. “El Departamento designa públicamente al senador dominicano Félix Ramón Bautista Rosario bajo la sección 7031(c) de la Ley de asignaciones del Departamento de estado, operaciones en el extranjero, y programas relacionados al año fiscal 2018, por su involucramiento en actos de corrupción significativa. La sección 7031(c) establece que, en los casos en los cuales el Secretario de Estado recibe información fidedigna sobre funcionarios extranjeros que hayan estado involucrados en corrupción significativa o en graves violaciones a los derechos humanos, esas personas y los miembros de su familia inmediata pierden su elegibilidad para entrar a los Estados Unidos”, señala parte del documento.15 de 16 | El Departamento de Estado, en conjunto y el Departamento del Tesoro, informó que tomó acciones contra personas que supuestamente han cometido abusos contra los derechos humanos o actos de corrupción a nivel mundial – conforme a la ley Global Magnitsky –, entre los que se encuentra Ángel Rondón Rijo. La acción, explicada mediante un comunicado difundido por la Embajada de Estados Unidos el 21 de diciembre de 2017, también impone restricciones de visas a las personas designadas conforme la orden ejecutiva (decreto) e impide su acceso al sistema financiero estadounidense. Si bien no es un funcionario del Estado, su supuesta vinculación en el pago de sobornos por parte de la empresa brasileña Odebrecht, lo convierte en una persona de interés.16 de 16 | Un cable de la Embajada de Estados Unidos en Santo Domingo enviado al Departamento de Estado, en Washington, en el año 2007, explica que las razones por las cuales en 2006 despojó de la visa al dirigente reformista Amable Aristy Castro están relacionadas con el tráfico de drogas y el lavado de dinero proveniente de actividades ilegales. El visado le fue devuelto posteriormente.
