SANTO DOMINGO, República Dominicana–. En economía, existe un principio que reza de la siguiente forma: las deudas de hoy son los impuestos de mañana. Y el escenario de la República Dominicana es como que si no toma prestado, no tendría dinero, por sí solo, para completar el presupuesto de 16 ministerios, y de una fila de instituciones, incluidas las que representan los poderes del Estado.
Este panorama, lo presenta el ministro de Hacienda, José Manuel (Jochi) Vicente, cuando en una conversación de Twitter dio respuesta a esta pregunta: ¿Es necesario seguir tomando prestado y por qué?
"Es necesario. La magnitud del déficit es tal que llevarlo a cero implica eliminar el presupuesto de 16 de 22 ministerios, el Congreso, Poder Judicial, Junta Central Electoral, Cámara de Cuentas y los tribunales Constitucional, Electoral y defensor del pueblo…".
El déficit fiscal, se registra cuando los gastos que tiene el Gobierno, superan sus ingresos. Y este 2021, el Gobierno espera cerrar año, con un déficit de RD$143,013.9 millones, un 2.9 % del PIB.
Para que se tenga una idea de este monto, vale aclarar que, con este dinero, en efecto, se pagarían durante nueve años los gastos del Poder Judicial, Junta Central Electoral, Cámara de Cuentas, tribunales Constitucional y Superior Electoral, y Defensor del Pueblo, que este año ascienden, todos juntos, a RD$16,149.9 millones.
En su línea de tuits, el ministro Vicente explicó que el déficit del 2020 (que fue de 7%, unos RD$345,155 millones) fue una consecuencia directa de la pandemia y que para poder destinar recursos al sistema de salud y otorgar los subsidios sociales se tuvo que elevar sustancialmente el gasto. Así justifica la necesidad de préstamos, un bien necesario al que han recurrido los países para dar respuesta a los efectos del COVID-19.
Datos del economista Nelson Suarez apuntan a que, desde septiembre del año pasado, este Gobierno ha recibido US$4,387.9 millones en desembolsos por préstamos: unos US$1,531.2 millones entre septiembre y diciembre de 2020 y US$2,856.7 millones este 2021. Calculados a una tasa de RD$57, superarían los RD$250,110 millones de pesos.
"El gran endeudamiento del año pasado ha sido justificados por la situación provocada por la pandemia de COVID-19, pero a partir de este año, es insostenible seguir con el mismo ritmo de déficit y endeudamiento", advierte el economista, quien, además entiende que los ingresos internos del Gobierno, que ascienden a RD$743,932.3 millones, sí cubren el funcionamiento primario de los 22 ministerios, los órganos constitucionales y las pensiones y jubilaciones del Estado, que suman RD$596,301.3 millones.
“La eliminación del déficit fiscal, lo mismo que decir del endeudamiento, lo que sí afectaría son los RD$90,336.9 millones del pago de los intereses para el 2021 que serán cubierto con nuevos préstamos internos y externos”, agrega Suarez.
El Gobierno enfrenta la dualidad de imponer una reforma fiscal que aumente sus ingresos con más impuestos para la gente, o endeudarse. La decisión ha sido posponer los impuestos que vendrían en una nueva reforma fiscal.
El presidente Luis Abinader ha informado que el Gobierno trabaja en una propuesta de reforma integral, con miras a ser consensuada antes de su aplicación. Lo último que dijo Abinader es que la reforma podría aplicarse en el 2022, pero no inmediatamente inicie el año. En todo caso, para que esto ocurra, el consenso tiene que darse antes del mes de octubre, que es cuando el Ejecutivo debe presentar al Congreso el proyecto de Presupuesto Nacional.
El Gobierno ha reflexionado que aumentar los impuestos en este momento de crisis es insostenible. Lo que no se tiene definido es cuándo llegará, eventualmente, el cargo directo a los ciudadanos, con la inminente reforma fiscal.
Gastos en programas sociales
En el programa Quédate en Casa el gasto total ha sido de RD$ 84, 431 millones, mientras que en FASE unos RD$ 50, 909 millones de acuerdo con el denominado mapa-covid en el portal de transparencia fiscal.
Indica que en PATI los gastos devengados fueron de RD$ 7,403 millones y que en incentivos se gastaron RD$ 8,225 millones.
También emplea la categoría otros gastos en la que se reflejan RD$ 25, 337 millones, para totalizar el gasto en covid del Gobierno, es decir, los RD$ 176, 305 millones.
