SANTO DOMINGO, República Dominicana.-El Poder Ejecutivo dejará de asignar a los demás poderes del Estado y a los municipios un monto de RD$33,000.5 millones en el 2012 por el incumplimiento de la Ley 194-04 de Autonomía Presupuestaria del Poder Judicial y del Legislativo y de la Ley 166-03 sobre asignación a los municipios.

Cálculos realizados en base al proyecto de Presupuesto General del Estado remitido al Congreso Nacional por el Poder Ejecutivo para el 2012 muestran, que el Poder Legislativo, el Poder Judicial y la Cámara de Cuentas dejarán de recibir un total de RD$13,495.0 millones, en tanto que a los municipios se les privará de RD$19,986.3 millones el próximo año.

Lo que dicen las leyes

La Ley 46-97 del 18 de febrero de 1997 estableció la autonomía presupuestaria y administrativa del Poder Legislativo y del Poder Judicial y luego la Ley 194-04 dispuso las proporciones de los ingresos del gobierno que se deben asignar cada año a las instituciones que conforman dichos órganos, así como al Ministerio Público y a la Cámara de Cuentas.

Las apropiaciones presupuestarias para los poderes y para los municipios en el Presupuesto 2012 deberían ser las siguientes: Poder Legislativo RD$10,692.4 millones, Poder Judicial RD$9,209.3 millones, Ministerio Publico RD$4,932.3 millones, Cámara de Cuentas RD$1,034.8 millones y Municipios RD$34,491.8 millones

Según la Ley 194-04 al Poder Legislativo se le debe asignar el 3.1%    de los ingresos internos incluyendo los ingresos adicionales y los recargos establecidos en el Presupuestos. De igual forma, la referida Ley dispone que al Poder Judicial incluyendo al Ministerio Publico se le asignará por lo menos el 4.1% de los ingresos interno, distribuidos en un 2.67% a la Justicia y un 1.43 al Ministerio Público. A la Cámara de Cuentas por su parte se deberá asignar el 0.30% de los fondos internos.

Con relación a la asignación a los municipios la Ley 166-03 dispone que deba ser del 10% de los ingresos internos.

Estimaciones de ingresos internos 2012

Los fondos internos estimados en el proyecto de Presupuesto General del Estado para el 2012, imputables para el cálculo de las asignaciones dispuestas en las legislaciones indicadas ascienden a un monto de RD$344,917.7 millones.

Estos quiere decir que las apropiaciones presupuestarias para los poderes y para los municipios en el Presupuesto 2012 deberían ser las siguientes: Poder Legislativo RD$10,692.4 millones, Poder Judicial RD$9,209.3 millones, Ministerio Publico RD$4,932.3 millones, Cámara de Cuentas RD$1,034.8 millones y Municipios RD$34,491.8 millones.

Las asignaciones

Contraviniendo lo que dicen las leyes las apropiaciones contenidas en el Presupuesto General del Estado para el próximo año a las referidas entidades es la siguiente: Poder Legislativo RD$5,442.7 millones, Poder Judicial RD$3,907.2 millones incluyendo el Tribunal Constitucional y el Electoral, Ministerio Público RD$2,600 millones, Cámara  de Cuentas RD$423.9 millones y Municipios RD$14,986.3 millones.

Como vemos la diferencia entre lo que dicen las leyes y lo que el Poder Ejecutivo dispone es de RD$33,000.5 millones.

(*) El autor es especialista en análisis del Presupuesto Nacional

Estimado de los Fondos dejados de entregar por el Poder Ejecutivo a los demas Poderes en el Presupuesto 2012
En millones de RD$
DETALLES Ingresos Internos Estimados Asignación Según las Leyes Fondos Apropiados en el  Presupuesto 2012 Fondos No Asignados
INGRESOS POR TIPO DE FONDO 344,917.71 60,360.60 27,360.1 33,000.5
% DEL FONDO 100, LMD Y AYUNDAMIENTOS Ley 166-03 34,491.8 14,986.3 19,505.5
Porcentaje 10.0%
% DEL FONDO 100, CONGRESO NACIONAL Ley 194-04 10,692.4 5,442.7 5,249.7
Porcentaje 3.10%
% DEL FONDO 100, PODER JUDICIAL Ley 194-04 9,209.3 3,907.2 5,302.1
Porcentaje 2.67%
% DEL FONDO 100, MINISTERIO PUBILCO Ley 194-04 4,932.3 2,600.0 2,332.3
Porcentaje 1.43%
% DEL FONDO 100, CAMARA DE CUENTAS Ley 194-04 1,034.8 423.9 610.9
Porcentaje 0.30%
Fuente: Estimaciones realizadas en base a las leyes y al Presupuesto 2012