SANTO DOMINGO, República Dominicana.- La realidad financiera gubernamental para la finalización de un presupuesto equilibrado en el 2018 está basado en inciertos que pueden desestabilizar toda la economía, empujando a una mayor inseguridad social, concluye un informe preliminar de ejecución presupuestal del primer semestre del año.
El déficit presupuestario que registró el país durante la primera mitad del año representó RD$19.4 mil millones, equivalente al 0.5 del Producto Interno Bruto (PIB), de acuerdo con los datos del informe.
‘‘A pesar de este nivel de déficit, nos llama la atención que al 30 de junio la deuda flotante alcanza un monto de RD$37 mil millones de pesos, representando cerca de 1 % del PIB; y de un total de 2 mil 542 actividades analizadas, el 56 % (1,414) no registran ni un peso de ejecución en los primeros 6 meses, básicamente construcciones de escuelas, estancias infantiles, centros de diagnóstico y hospitales, entre otras’’, explica el experto en análisis presupuestal José Rijo Presbot en el documento.
El total de gastos de RD$316 mil millones de pesos, representa el 46 % del presupuesto de gastos aprobado para el año, que asciende a RD$690 mil millones, para un incremento de 10 % con relación al 2017 en que se ejecutó la suma de RD$287 mil millones, cita el documento.
Los gastos corrientes se incrementaron en 14 %, mientras que los de capital disminuyeron en 12% con respecto al año pasado.
Sin embargo, las transferencias de capital aumentaron en 3%, como resultado de RD$11 mil 230 millones -223% de lo presupuestado- transferidos a la CDEEE para la constructora Norberto Odebrecht y sus asociados dominicanos para Punta Catalina, representando el 53 % del total de las transferencias.
Las remuneraciones y contribuciones del sector público constituyeron la mayor partida dentro de los gastos corrientes que aumentaron 16 % (RD$86 millones) con relación al año pasado.
Los RD$69 mil millones de intereses en el período enero-junio representaron el 25 % de los impuestos recaudados, con el agravante de que el 60 % (RD$41 mil millones) tuvieron que ser cubiertos con más endeudamiento, emisiones de bonos globales e internos, subraya el informe.
Bonos: ‘‘alarmante, inexplicable e ilegal’’
El análisis precisa que al 30 de junio la Dirección General de Presupuesto registra un monto de RD$34.7 mil millones, distribuidos en RD$29.3 mil millones en el pago de intereses de la deuda y RD$5.4 mil millones en disminución de pasivos, mas en la Dirección General de Crédito Público (DGCP) los bonos superan los RD$9.1 mil millones.
‘‘La diferencia entre DIGEPRES y DGCP (RD$25.6 mil millones) realmente es alarmante, inexplicable e ilegal, pues no se pueden cubrir gastos con recursos aun inexistentes’‘.
Agrega que durante los primeros seis meses del año las fuentes financieras representaron RD$99.6 mil millones para un desembolso equivalente al 46.6 % de un total estimado de RD$213.1 mil millones, provenientes de RD$88.8 mil millones de emisión de bonos soberanos (89.2 %); RD$9.1 mil millones de emisión de bonos internos colocados por ministerio de Hacienda (9.2 %) y RD$1.6 mil millones de obtención de préstamos de la deuda pública de largo plazo (1.6 %).
En cuanto a la emisiones de bonos globales, en febrero se lograron colocar RD$88.8 mil millones, equivalente al 84.3 % de RD$105.4 mil millones presupuestados, es decir, existe un faltante de RD$16.6 mil millones (US$330.6 millones de dólares, calculados a la tasa de RD$50.17 por US$1.00 estimado en PGE-2018).
Rijo Presbot, aduce que el Gobierno tendría que acudir al mercado internacional para tratar de colocar bonos globales como mínimo US$750 millones de dólares en condiciones actuales de mercado no muy favorables para la República Dominicana por los aumentos que se vienen dando en la tasa de interés fijada por la Reserva Federal (FED) de EE. UU.
