Me tomé la libertad de leer el artículo de Leonel Fernandez publicado en el Listín Diario y me causó, más que indignación, sorpresa cuando escribe que “En la Republica Dominicana, como en el resto de America Latina y El Caribe, la corrupción es tan antigua como nuestra propia historia”.
Por primera vez decidí levantarme del sillón de la dejadez como si esto no me afectara y me interesé en profundizar sobre sus palabras. Veamos.
Corrupción en el Caribe y Latinoamerica, de eso habla con propiedad y lo dice muy claro Transparencia Internacional (www.transparency.org) . Ahora bien, ¿por qué República Dominicana tiene que ser de los más corruptos de la Región? Si se dan cuenta, la República Dominicana sólo está en mejor situación que Haití, Venezuela, Nicaragua, Guatemala, Paraguay, México y Honduras. En otras palabras, ¿Cuantos países tiene el Caribe y Latinoamérica?
Y peor aún, ¿por qué las leyes introducidas en la Constitución del 2010 no han cambiado el resultado?
Veamos ahora estas grandes leyes que se han promulgado.
Se cita el Artículo 46 de la Constitución de 2010 como el logro del PLD sobre condena de corrupción, pero esta habla de:
Primeramente, hay un error de “typeo”, como le paso a la traductora famosa que se equivocó traduciendo un número. Realmente el Articulo introducido fue el 146, cuya redacción fue un logro, pero un fracaso su ejecución ya que además de que se evidencia los casos no se sancionan como lo determina la ley.
El ex presidente Fernández se refiere con debida satisfacción a los logros del PLD en contra de la corrupción y sus resultados. Entre otros logros habla del aporte del PLD a la creación de un entramado legal que permita la prevención, persecución y condena de actos de corrupción en la administración de la cosa pública.
Esos hitos son:
- Aprobacion de la Convención de Naciones Unidas contra la Corrupción, Fue firmada en el año 2003 (Gobierno del ex presidente Hipólito Medina) y ratificada en el Congreso de la República en 2006 (http://acento.com.do/2013/opinion/1411842-convencion-anticorrupcion-y-la-republica-dominicana/).
- Convención Interamericana contra la Corrupción: la misma sugiere la participación de la sociedad civil en el Marco de las Convenciones para la Lucha Contra la Corrupció Esta convención entro en vigor en 1997 y en el 2001 en la XXXI asamblea de la OEA se adoptó el Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción (MESICIC mediante el Documento de Buenos Aires, el cual comenzó a operar en enero de 2002.
La Ley de la Función Pública que habla de unos estatutos para la gestión eficiente basada en el mérito y profesionalización de la persona. Hay algo interesante que dice que ningún funcionario puede desempeñar más de un cargo remunerado, excepto la docencia, cuestión ésta que evidente no se respeta dado el número de violaciones a esa disposición legal entre sindicalistas, comunicadores y otros.
Ley de la Contraloría (Constitución 2010): Según esa ley, el Contralor es responsable de investigar cada uno de los casos que saltan a la luz pública, tanto los que le alertan a nivel internacional previa inadvertencia de la Controlaría u otra instancia gubernamenta, como los que son advertidos desde el país:
Ley de la Cámara de Cuentas (2004):
Para fines de contrapunteo con lo que viene aconteciendo a nivel internacional, veamos qué sucede donde hay corrupción en otros países mencionados en el artículo, teniendo como fuente la información proporcionada por Transparencia Internacional, Periodico El Pais, ABC News y wired.com:
- Mafia rusa recientemente capturaron 8: http://ccaa.elpais.com/ccaa/2016/06/28/catalunya/1467096083_363505.html
- China persiste a la corrupción, sin embargo esta con un índice de 40, frente a Republica Dominicana que esta con índice de 31. China es corrupto, pero Republica Dominicana esta peor.
- Otros mencionados: Rumania con índice de 62 y Polonia con índice de 48.
También menciona corrupción en empresas:
- Well Fargo, donde hubo sistema de consecuencia (cero impunidad) http://abcnews.go.com/US/wells-fargo-fires-5300-workers-unauthorized-account-scandal/story?id=41956019
- FIFA, donde fueron arrestados miembros del CONCACAF y CONMEBOL https://www.wired.com/2015/05/fifa-scandal-explained/
Menciona también las bulas del indulgencias en la iglesia católica lo que provocó la creación de nuevos movimientos protestantes….me alegra que haya hecho mención de este caso, porque eso es lo que provoca.
Para terminar, quiero citar la recomendación de Transparency International en el artículo publicado por Jessica Ebrard el 25 de enero del 2017:
“Los ciudadanos deben mantener la presión sobre los líderes y seguir exigiendo instituciones transparentes, responsables y funcionales que la región necesita para asegurarse de que estos y otros compromisos similares sea cumplidos. Las autoridades de todos los países deben intensificar sus esfuerzos para impedir que los poderosos líderes corporativos y funcionarios públicos se salgan con impunidad de actos de Gran Corrupción. Esto incluye mejorar la cooperación regional entre las fuerzas del orden”
https://www.transparency.org/news/feature/americas_sometimes_bad_news_is_good_news
En resumen, podrá ser cierto que los gobiernos de Leonel Fernández y de Danilo Medina, ambos del PLD, dotaron al Estado Dominicano de instrumentos legales, pero eso no da derecho de vanagloriarse, pues a la pregunta de dónde están los casos de corrupción habría que responder que no los hay porque campea por su respeto la impunidad. Si la corrupción sigue pagando en la República Dominicana eso se debe por tanto a que no bastan las leyes, como bien debe saber el ex presidente Fernández, sin la debida voluntad política de partidos políticos y gobernantes para que este país deje de estar ahogado bajo el peso de tantas leyes y preceptos constitucionales que no se cumplen.