Política

Análisis de Juan Bolívar Díaz: La sociedad civil decide impulsar un proceso electoral transparente

Por Juan Bolívar Díaz


Uno de los acontecimientos más positivos tras el inicio de la campaña electoral para las elecciones municipales de febrero ha sido el surgimiento de una concertación de organizaciones y personalidades de los ámbitos religiosos, académicos y sociales para promover un proceso electoral transparente que fortalezca la institucionalidad democrática,

En una reunión con partidos políticos, los propulsores comenzaron el miércoles a presentar los lineamientos de su “Manifiesto Ciudadano por unSistemaElectoralTransparente, y ya tienen cita para entregarlo la próxima semana a la Junta CentralElectoral(JCE), mientrastratan de incorporar las organizaciones empresariales.

Una iniciativa ciudadana

El Manifiesto es una iniciativa de la Mesa de Justicia y Transparencia del Foro Ciudadano, constituido por cientos de organizacionesy redessociales, ahora bajo coordinación del Centro Juan XXIII, que es un agrupamiento de intelectuales, académicos y profesionales católicos. Fue dado a conocer en rueda de prensa el 4 de diciembre enel local de esta entidad, queen la parroquia Santísima Trinidad.

El primer encuentro del núcleo tuvo efecto el pasado miércoles 11 con dirigentes de partidos políticos en un salón de la Universidad Católica Madre y Maestra, cuyo rector, reverendo Alfredo de la Cruz Balderas,es parte delos promotores, al igual que elrector de la Universidad Católica Santo Domingo, monseñor Jesús Castro, quienademáses obispo auxiliar de la Arquidiócesisde Santo Domingo.

Aunque fueron invitados formalmente todos los partidos, no asistieron los del bloque que encabezan el Partido de la liberación Dominicana y el Partido Revolucionario Dominicano, que postulan a Gonzalo Castillo para la presidencia. Si estuvieron representados los principales de la oposición, los del bloque que encabeza el Partido Revolucionario Moderno, postulando a LuisAbinader, y el bloque que lidera el nuevo partido La Fuerza del Pueblo yelReformista Social Cristiano, que impulsan la candidatura presidencial de Leonel Fernández.También la Coalición Democrática por la Regeneración Nacional.Se informó que predominó un pleno respaldo a la iniciativa.

Una Comisión de Seguimientoya tiene cita para entregar el Manifiesto el miércoles a la JCE, y con la meta de hacer lo mismo con el Tribunal Superior Electoral y las autoridades del Poder Ejecutivo y del Ministerio Público. Esperan lograr la firma de un compromisoentre los partidos para alcanzar un proceso electoral transparente y competitivo en enero,antes de las elecciones municipales del 16 de febrero.

Objetivos delManifiesto

El Manifiesto Ciudadanocomienza planteando que “La democracia es la obra de todos. El derecho ciudadano a elegir y alternar sus autoridades a través del voto libre, personal, directoy secreto en un estado de derecho es el principal mecanismo de legitimación popular delosgobernantes”.Plantean que,no obstante,los procesos electorales dominicanosse caracterizan por “prácticas ilícitas y antidemocráticas que procuran distorsionar y manipular la expresión soberana de la voluntad popular”.

Es por eso que han decididoconvocar a todas y todos los dominicanos sin excepción, a no escatimar esfuerzos y sacrificios para rescatar la credibilidad de las elecciones nacionales previstas en el año 2020 y así salvaguardar nuestra democracia y la indispensable legitimización de sus instituciones y representantes”. Dicen estar conscientes de que la manipulación de las elecciones “facilita esa misma corrupción queimpunemente roba y malversa el erario y el patrimonio público”.

La convocatoria señala las responsabilidades que corresponden a la JCE, el TSE, al Poder Ejecutivo y en particular al Ministerio Público, a los partidos y movimientos políticos, a los medios y redes de comunicación, así como a la sociedad civil. A la JCE le pide hacer cumplir los planteamientos constitucionales y legalespara la transparencia y equidad delos procesos electorales, con una serie de disposiciones específicas.

Al Poder Ejecutivo se lellama ano comprometer las finanzas públicas en beneficio de candidaturas, que los funcionarios se abstengan a la Ley de Función Pública, y que pongan en funcionamiento la Procuraduría para perseguir los delitos electorales. A los partidos “comprometerse públicamente con la transparencia y la equidad el proceso electoralvenidero,por medio de la firma y respeto de un acuerdo” a ser consensuado.

Principales propulsores

Además de, Foro Ciudadano y los rectores de las dos universidades católicas capitalinas, entre los propulsores aparece también el Obispo deBaní-San Cristóbal, VíctorMasalles, el obispo emérito episcopal Julio César Holguín, el Consejo Dominicano de Unidad Evangélica, el Observatorio de Políticas Públicas de la UASD, la Asociación Dominicana de Profesores, el Comité Nacional de los Derechos Humanos, el Consejo Metropolitano de Mujeres, Participación Ciudadana, el Centro Montalvo,Centro de Investigación y Promoción Social, Consejo de Desarrollo Cívico Social, Ciudad Alternativa,Santiago Somos Todosy las fundaciones Masada, Solidaridad, Testimonio y Trópico. Así mismo entidades de bases como Acción Comunitaria para el Progreso,Articulación Nacional Campesina, CooperativadeProducción Social del Habita y la Vivienda, Comité para Defensa de los Derechos Barriales, Movimiento de Mujeres Trabajadoras y el Comité para Defensa de los Derechos Barriales.

Un vocero delmovimientoindicó quesuaComisión de Seguimiento está constituidaporel rector Alfredo de la CruzBaldera, el reverendo Fidel Lorenzo, el empresario Franklin BáezBrugal,los académicos Rafael Toribio, Fernando Ferrán y Fernando Peña,Jaime González,del Centro Juan XXIII,los comunicadoresMaría AselaAlvarezyHuchiLora,Mario Fernández, de Santiago Somos Todos, la sindicalistaEulogiaFamilia y Ricardo González, del Foro Ciudadano.

Entre las tareas inmediatas de los comisionados está la ampliación de las instituciones sociales en el movimiento, incluyendo las organizaciones empresariales, algunas de las cuales también expresan preocupación porque el proceso electoral en marcha no devenga en confrontaciones y pérdida de legitimidad que pongan en peligro no solo la institucionalidad democrática, sino también la estabilidad económica y social.

Volver a la concertación

A los propulsores del Manifiesto Ciudadano les mueve el objetivo de fortalecer la credibilidad de los partidos y laciudadanía en los órganos rectores del proceso electoral, en especial la JCE, partiendo de quela misma necesita un fuerte apoyo para organizar un procesoelectoral como dispone la Constitución y las leyes del Régimen Electoral y de Partidos Políticos.

Partieron de los conflictos en que devino el proceso de la elección primaria hasta el punto de haber provocado la división del partido gobernante y dejando incertidumbres sobre el voto automatizado y la credibilidad en los resultados electorales. Sólo el mercado de compra y venta de votos que operó públicamente en las primarias, ha sido señalado como suficiente para motivar la presencia activa de la sociedad civil en el seguimiento al proceso electoral de febrero y mayo, más allá del trabajo de observación electoral que hace 25 años realiza el movimiento cívico Participación Ciudadana.

Estarían procurando levantar una participación como el proyecto deIniciativas Democráticas que movilizaron a la sociedad civil por la limpieza de las elecciones de 1996, 2000 y hasta el 2004,yqueapoyaron firmemente a la JCE ycontribuyeron al mejoramiento de esos procesos después del traumático fraude electoral de 1994 que llevó al Pacto por la Democracia,reduciendoa dos años el período gubernamental.

“Pacto por una campaña decente”

Aunque el Partido de la Liberación Dominicana no asistió a la convocatoria del “Manifiesto Ciudadano” el miércoles en la PUCMM, al día siguiente el coordinador de su Comisión de Estrategia de Campaña Electoral”, Francisco Javier, emplazó al PRM y su candidato LuisAbinader“a que diga que él está dispuesto a firmar un pacto por una campañadecente. Eso tras denunciar que en enero se pondría en práctica una “campaña negativa” contra su candidato Gonzalo Castillo.

Lademandapeledeistapodría canalizarse en el marco de la iniciativa ciudadana, donde podrían precisarse los términos de campaña negativay de campañasucia, porque negativo puede ser todo lo que denunciehasta errores, limitacionesy actitudes de un partido o candidato.Campañasucia es la que se fundamenta en mentiras, inventos o manipulaciones o distorsiones.

Abinadery los también candidatos presidenciales Leonel Fernández yGuillermo Moreno, así como dirigentes opositoreshan dicho que no están dispuestos a permitir inequidades y abusos del poder del Estado, como los denunciados en las últimas elecciones generales, cuando incluso la oposición no reconoció la legitimidad de la reelección del presidente Danilo medina,y en lasprimarias de octubre pasado.

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