Desde el contencioso comercial entre los dos países de la isla en el año 2008 relativo a la existencia de la gripe aviar H5N2 y por consiguiente la prohibición de la importación en el territorio vecino de los productos avícolas dominicanos, los técnicos de ambas partes habían acordado, como alternativa de salida a la situación, un protocolo que incluía un elemento fundamental, la certificación internacional de las empresas interesadas en mantener sus operaciones en Haití.
Alegando la informalidad con la cual los intercambios comerciales se realizan en los puntos fronterizos, la parte dominicana nunca cumplió con ese compromiso durante cinco años, al igual que Haití en otros aspectos de la agenda bilateral.
Es comprensible que las traumáticas experiencias del terremoto y del cólera, mantienen en un estado de alerta a las autoridades haitianas. Lo cual, pudo haber provocado la precipitada decisión de veda, el pasado 6 de junio, de los mismos productos citados arriba. Esta controversial medida, según los oficiales haitianos, se origina por una confusión, a partir de informes de prensa y de la embajada haitiana en Santo Domingo, respecto al tipo de gripe detectado en la actualidad en territorio dominicano.
Indudablemente, causó extrañeza del lado dominicano que se reconozca que no haya gripe aviar a la vez que se recuerda que hay una veda vigente cuando se sabe que los huevos y pollos, se vendían sin restricciones en Haití, particularmente después del terremoto de enero del 2010. Ni siquiera fueron mencionados en el irreflexivo anuncio de cierre de los mercados binacionales de, Junio del 2012, desde Puerto Príncipe. Por ende, las especulaciones llovieron.
Es más, el contexto y el carácter unilateral de la disposición haitiana, provocaron un entendible malestar en la Republica Dominicana. Empero, las virulentas reacciones de corte nacionalista desde diversos sectores dominicanos, particularmente de altos funcionarios -actuales y pasados- que intentaron desconocer el derecho de los dirigentes haitianos a tomar las medidas que entienden adecuadas para proteger su población o sus productores, hasta llegar a denigrarlos al tratarlos de ingratos, y con ellos el pueblo haitiano en general, provocaron a su vez reacciones similares en Haití. Los dos gobiernos recibieron respectivo respaldo de acuerdo a supuestos “intereses nacionales”.
Por su lado, tal como lo han hecho en otras ocasiones, los choferes de transporte de carga transfronterizos, los actores del sector avícola que representan tan solo entre 5 y 7% de los intercambios comerciales binacionales, apoyados por figuras políticas y algunos directores de opinión, han promovido acciones tendientes al cierre de la frontera, una posibilidad inteligentemente descartada por el Jefe de Estado dominicano. Se entiende que es una idea descabellada que se transformaría en boomerang para la Republica Dominicana, y afectaría de igual forma al país vecino. El interés estratégico es superar el impase para no perjudicar otros sectores exportadores.
A diferencia del manejo de este dossier por la embajada dominicana en Puerto Príncipe, con una misión diplomática que parece acéfala en Santo Domingo, Haití no pudo ni supo explicar en la opinión pública las razones técnicas del mantenimiento desde 2008 de la veda y su reafirmación hoy. Tampoco aclaro que el Consejo de Ministros en el cual el tema seria discutido no se ha dado por mala fe, sino, por la situacion política interna haitiana. Dejando, entre otros efectos, crecer una animadversión contra la comunidad haitiana en el país a través de reiterados llamados a una repatriación masiva.
En medio de las mutuas torpezas e incomprensiones, la petición oficial dominicana durante las recientes negociaciones, del levantamiento de la veda, “sin condiciones” de parte de Haití, fue mal digerida en Puerto Príncipe. Mientras, las comunidades fronterizas interdependientes, son los primeros que pagan el costo de una falta de voluntad política de abordar de manera realista, y concluir acuerdos desde el espacio de dialogo llamado Comisión Mixta bilateral, en los campos más conflictivos de la agenda dominico haitiana, migración y comercio.
Más allá de las poses diplomáticos, el impacto mayor de esta situación es la erosión de la confianza. Es propicio que ambas partes se abocan a reconstruir sus relaciones. A mi juicio, en las circunstancias actuales, el primer paso debería venir desde el oeste con una llamada telefónica del presidente haitiano a su homologo dominicano.