Seguimos con la Ley No. 688-16 de Emprendimiento (Régimen especial para el fomento a la creación y formalización de empresas) y el decreto 160-18 que instituye el Reglamento de operación del Fondo de Contrapartida Financiera para el Desarrollo del Emprendimiento (CONFIE)
Esta ley, tiene como objetivo la creación de un marco regulatorio e institucional que fomente la cultura emprendedora y promueva la creación y permanencia de emprendimientos incorporados formalmente en la economía, mediante el establecimiento de incentivos y eliminación de obstáculos que permitan su desarrollo y consolidación en el mercado nacional e internacional.
Para el logro de estos objetivos, plantea principalmente las siguientes actuaciones:
1.- Creación de la Red Nacional de Emprendimiento RD-EMPRENDE, adscrita al MICM, organismo abierto a todas las instituciones públicas o privadas que tengan vocación de apoyo a la generación de empleo y riqueza vía el emprendimiento. La misma tiene la responsabilidad de llevar a cabo la articulación de este tipo de organizaciones, desarrollar acciones conjuntas entre esas organizaciones y coadyuvar al MICM en la formulación de la política nacional de emprendimiento.
2.- La creación del Fondo de Contrapartida Financiera para el Emprendimiento -CONFIE- que funge como un fondo de primera inversión bajo un fideicomiso público, de forma multisectorial para ofrecer financiación a empresas emprendedoras de la República Dominicana; apoya a organizaciones gubernamentales, instituciones de micro financiamiento y cooperativas que trabajan para el fomento de nuevas empresas, en torno a un fondo reembolsable para nuevas empresas o de reciente creación.
Por las características de este fondo que fue creado bajo la figura de fideicomiso público, el Banco de Reservas, utiliza la Fiduciaria Reservas, constituida de acuerdo con las leyes dominicanas, empresa que tiene a su cargo la administración del mismo.
Los emprendedores para aplicar a este fondo deberán contar con el diez por ciento del valor total de la inversión requerida como primera inversión para el desarrollo del emprendimiento y procurar el aval de una entidad microfinanciera o cooperativa dispuesta a financiarle al menos el veinte por ciento de la misma. El Fondo CONFIE le aportará hasta un setenta por ciento restante a un plazo de cuarenta y ocho meses para ser pagados. Los primeros dieciocho meses serán libre de pago de intereses y cuotas. La tasa de interés seria de un 9%.
Habría que destacar que las condiciones de las tasas de interés para el acceso a estos fondos, deben permanecer lo suficientemente blandas y los periodos de amortización adaptados a cada caso en particular y no sujetos como es lo establecido por esta ley a un número de años fijo. Entendemos que la tasa de interés fijada para el acceso a estos fondos de un 9%, parecería un poco alta y podría ser ajustada a los objetivos que se persiguen y a la continuidad de tan importante desarrollo.
El pasado septiembre 2020, la Fiduciaria Reservas, firmó un acuerdo con el Ministerio de Industria y Comercio y MiPymes (MICM), para la administración del Fondo de Contrapartida Financiera para el Desarrollo del Emprendimiento (CONFIE), que contará con RD$75 millones, a los cuales los emprendedores podrán acceder mediante convocatoria.
La importancia de esta ley y su real y efectiva aplicación, se basa en el conocido hecho de que los extractos productivos a los que está orientada, son de un gran apoyo al desarrollo económico del país y sus repercusiones en la creación de empleos y una mayor y más equitativa distribución de la riqueza.
Como un apoyo a los objetivos que persigue esta importante ley, el Banco de Reservas, creó el programa Cree Banreservas, que viene realizando una muy valiosa labor de capacitación a emprendedores, desarrollo de nuevos proyectos de inversión y financiamiento complementario del capital requerido para su ejecución y puesta en marchas de los mismos.
De acuerdo con informaciones publicadas por el Banco de Reservas, este programa “Cree Banreservas” ha apoyado más de 100 proyectos de emprendimiento que han contribuido al aumento de sus ventas, la mejora de la estructura organizacional, definiciones de estrategias de marketing y en los modelos de negocios de sus proyectos. De igual manera ha apoyado financieramente diversos proyectos de emprendedores, con mas de RD$ 50 millones.
Entendemos que los recursos que se asignen a estos proyectos nunca serán demasiado si son correctamente distribuidos y sus destinatarios sean seleccionados de acuerdo a rigurosas evaluaciones técnico, económicas y financieras.