Los conflictos sociales que generan la criminalidad y la violencia constituyen en la actualidad el primer gran desafío que debe encarar el gobierno, siendo la corporación policial uno de sus principales instrumentos. Los estudios han demostrado que son complejos y casi imposibles de prevenir dichos conflictos desde la posición unilateral de la Policía Nacional, por lo que se hace imprescindible que su gestión sea integrada con todos los sectores organizados de la sociedad, de manera tal que juntos, policía y ciudadanía, avalen los mejores resultados. La aplicación de los los nueve principios de Robert Peel sigue siendo la mejor via para lograr que nuestar policia avance a la modernidad. En la primera parte desarrollamos los primeros cinco, con esta entrega finalizamos la reiteración de los principios básicos para revolucionar nuestra Policía Nacional. continuamos:
6-“En todo momento, la policía debe mantener una relación con la población que confirme aquella tradición histórica según la cual la policía es la gente y la gente es la policía, dado que los policías son solamente miembros de la población a quienes se les paga por realizar con dedicación exclusiva aquellas labores que incumben a cada ciudadano en relación con el bienestar y existencia de la colectividad”. Muchas veces se deja de percibir dentro de la función policial, el compromiso que tienen las instituciones encargadas de garantizar la seguridad y el control ciudadano, de cumplir con una doble función social, “la de cumplir y hacer cumplir la ley” por un lado ser un ciudadano ejemplar, correcto, respetuoso que cumple las normas y por otro lado, una autoridad responsable que debe hacer que los demás ciudadanos cumplan las normas establecidas. Esta es la diferencia que marca a un policía de un ciudadano común, su función de autoridad, que es por la cual recibe sus ingresos.
Ahora bien, para que el ciudadano se sienta ser parte de la policía y el policía ser parte de la comunidad, debe haberse ganado la confianza, el respeto y la admiración de la comunidad para la que trabaja y a la que se debe.
7-“El grado de cooperación pública que puede asegurarse disminuye proporcionalmente la necesidad del uso de la fuerza física”.
Cuando una autoridad policial gana la admiración y el respeto de una comunidad, la colaboración de esa comunidad se hace espontánea, lo que nos indica que cuanto más correctamente actúe un cuerpo policial se hace más preventivo y por consiguiente evitará cometer excesos. Además, todo policía comunitario debe estar capacitado en manejo de resolución de conflictos de forma pacífica, gracias a su rol de mediador.
8-“La policía debe dirigir siempre su acción estrictamente a sus funciones, y nunca aparecer usurpando los poderes del aparato judicial”.
Recientemente el sistema de justicia dominicano ha producido grandes cambios en los cuales han definido acorde a los principios constitucionales las responsabilidades de los diferentes actores que conforman dicho sistema, destacando, principalmente el Código Procesal Penal, el cual define claramente el rol que le corresponde a la policía como auxiliar de la justicia y funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, lo que ha producido una crisis institucional, pues anteriormente la policía elaboraba expedientes de sometimiento, función que correspondía al Ministerio Público y al Juez de la Instrucción, quienes nunca se quejaron ni asumieron esa responsabilidad, pero que estas nuevas transformaciones han dejado claro que eso no correspondía a la policía. Hay que destacar el hecho de que el cuerpo policial es el que realmente sigue investigando los casos y es la excusa tradicional del Ministerio Publico decir que los policías investigan mal, sin tener en cuenta que ellos son las cabezas de la legalidad de la investigación y los policías somos sus auxiliares.
Esto nos brinda una ventaja de poder dedicar mayor tiempo a la prevención y de definir con mayor transparencia la parte de auxiliar como co-autor del proceso de investigación junto al Ministerio Público y convertirnos en mejores técnicos y especialistas en la parte de la policía judicial que nos falta complementar, para que la policía pueda enfocarse de manera definida, transparente y específica, acorde a las responsabilidades que le competen, sin involucrarse en los asuntos judiciales que son competencia de otros actores.
9-“La prueba de la eficiencia policial es la ausencia de criminalidad y desorden, no la evidencia visible de la acción policial en el manejo de esas realidades”.
Cuando un policía se presenta a dar respuesta por la comisión de un hecho criminoso o violento, es una muestra de ineficiencia, de incompetencia, porque la eficiencia y la competencia de toda policía moderna y democrática se miden a través de la ausencia de infracciones y conflictos sociales; más que saberse segura, una sociedad debe sentirse segura.
¿Se siente segura la sociedad dominicana?
Como podemos ver, lamentablemente estamos en contraposición a los principios que marcan el punto de partida y la base fundamental de un proceso de comunitarización policial para convertirnos en una policía civil, moderna y democrática, como es la urgencia de la sociedad dominicana. Debemos comenzar cuanto antes a construir ese cuerpo de policía ideal acorde a los países avanzados.