La pandemia causada por Covid-19 ( Coronavirus ) eliminó a todos los habitantes del planeta de su normalidad. Creó una situación de vida extraordinaria, que parece ser un consenso. Este impacto en las más variadas relaciones sociales fue intenso, por lo que la humanidad tiende a dejar de ser la misma. Por lo tanto, el gran desafío que se persigue actualmente es saber cómo será este futuro pos pandémico, en resumen, cómo será la "nueva normalidad". La pandemia, de hecho, ha actuado como un catalizador para las transformaciones que estaban en marcha y se potenciará en los arreglos institucionales y legales que se formatearán después de la crisis.
La pandemia de Covid19 ha creado oportunidades para varias instituciones y los desafíos para el sector público son especialmente desafiantes. Por lo tanto, en esta crisis hay espacio para que las organizaciones (incluido el Estado) sean más ágiles y aceleren cambios que habrían sonado extremadamente audaces recientemente. Por lo tanto, es importante repensar la cultura organizacional, estableciendo nuevas reglas y métricas de productividad, creando mecanismos que permitan adaptaciones más rápidas en futuras crisis.
Hoy en día, con el impacto causado por Covid-19 , el uso de una "cultura de transparencia digital y disruptiva " se ha convertido en una realidad perenne. En otras palabras, las agencias estatales comenzaron a divulgar datos públicos en relación con la pandemia a través de (1) el uso de varios mecanismos para permitir el acceso a la información, a través de la difusión de estadísticas, pronósticos, boletines, etc. (2), de manera que tengan sentido a la población – esencialmente ser útil – por lo tanto el movimiento dis ruptivo .
Es cierto que muchas entidades públicas han hecho grandes avances en la transparencia pública en estas décadas después de la Constitución de la República Federativa de Brasil de 1988. En el caso de los municipios, por ejemplo, especialmente después de los dictados de la Ley de Responsabilidad Fiscal (Ley Complementaria 101/00) , se garantizó que todos los datos fiscales, es decir, información sobre ingresos, gastos, ofertas, contratos, se encontrarán en los portales de transparencia de estos municipios, lo que dará a los ciudadanos acceso para monitorear y supervisar las acciones del gobierno.
Sin embargo, en la práctica, casi nadie visita estos sitios para verificar la información pública, incluso durante el período electoral. Esta "transparencia 1.0″, llamémosla así, es estática, no interactiva y de poca utilidad.
Se puede hacer mucho más y la tecnología existente lo permite. Suponga que el Tribunal de Cuentas de un Estado determinado decide un caso sobre gastos de educación en un municipio determinado, pero específicamente sobre gastos de almuerzo escolar. Esta decisión es de interés directo para un grupo de padres cuyos hijos estudian en escuelas municipales. Por lo tanto, el Tribunal de Cuentas puede enviar información personalizada y personalizada a las redes sociales de los padres o, más específicamente, a su WhatsApp ® . Este es un ejemplo simple de "transparencia 2.0″, que es mucho más ágil, proactivo y efectivo.
Esta es una determinación importante para dar un mayor acceso a información inmediata y pragmática. La publicidad administrativa sin duda ha ganado un mejor estándar cualitativo a partir de la inserción de nuevas tecnologías en la difusión de información y actos administrativos.
Estas nuevas tecnologías, de hecho, causan un fenómeno aún más interesante, una forma sin precedentes para que las personas se relacionen. En este caso, se crea una nueva forma para que el Estado ( inter ) se relacione con los ciudadanos, estableciendo, de la misma manera y como se dijo, nuevas formas de acceder a la información. Herramientas tales como hiper-documental de navegación , la caza de información a través de motores de búsqueda, knowhots o agentes programados para reflejar la navegación del usuario, lo que permite la exploración del contexto, el uso de tarjetas de datos dinámicos, etc. causar una transformación significativa en cualquier relación social
Este desarrollo fue gradual y se produce todos los días, lo que permite una mayor y más rápida difusión de información de las entidades públicas. No es mas. Hoy, con el clic de un mouse , es posible obtener datos útiles, como el horario de apertura de una oficina pública específica, el número actual de infectados, las características de los servicios prestados, etc. Esta coyuntura acerca al ciudadano a la Administración Pública y facilita el acceso a los servicios que brinda, por lo tanto, debido al movimiento disruptivo y de transparencia "2.0″.
Por otro lado, la pandemia experimentada en 2020 también impuso una directriz a favor de expandir la cultura de la Administración Pública digital, fomentando el "estado digital" o lo que aquí se llamará " e- public ". Esta expansión tiene como objetivo proporcionar un mayor control social sobre los actos del Poder Público, pero, por otro lado, recibir servicios públicos de manera rápida y fácil. La guía más sintética y pragmática de esta "nueva Administración Pública" se basa en la entrega de facilitadores al ciudadano. Luego, el Estado transmite la ira al ciudadano como facilitador de su vida.
Esta "cultura", como cualquier bien metafísico de esta naturaleza, se implementó gradualmente. Ya no existe y ya no puede ser así. Para este fin, el Estado debe proporcionar un ambiente saludable para la promoción de este nuevo concepto. Vea que se pueden implementar varias actividades para esta tarea, como talleres, cursos, material didáctico, capacitación de funcionarios que participarán directamente en el procesamiento de los servicios públicos, etc. Finalmente, e- public consiste en determinar la necesidad de que las agencias públicas popularicen un entorno digital que está literalmente en la palma de la mano de las personas que sostienen un teléfono inteligente . Con este fin, el impacto de Covid19 demostró a todos que la relación entre la Administración Pública y los administradores ha cambiado.
De hecho, el "estado digital" puede verse mucho más como un producto final de la "nueva normalidad", es decir, se logrará un mayor control social con respecto a las actividades estatales. Este control es requerido por el estándar democrático adoptado por la nación brasileña basado en la masificación y facilitando el acceso a los datos públicos.
Para que se entienda este cambio digital en los tiempos siguientes, se basarán algunos ejemplos. Los movimientos de compra y venta, las transferencias de posesión e incluso las validaciones, es decir, las transacciones que tendrán lugar dentro de los bloques de blockchain pueden considerarse contratos, ya que contiene toda la información posible para llevar a cabo transferencias de posesión.
De todo lo anterior, está claro que la pandemia causada por Covid19 determinó cambios sustanciales en el comportamiento, la cultura, las organizaciones, etc. Y el Estado no se quedó fuera de esta metamorfosis. La importancia de comprender este panorama es nodal, en la medida en que es posible programar la organización estatal y las actividades administrativas para adaptarse a los cambios sociales, políticos y culturales.
Por lo tanto, la perspectiva actual y futura redefine las innumerables medidas y formas de intervención del Estado en la vida cotidiana de las personas. El Estado debe cada vez más "tener sentido" y aspirar, de una forma u otra, a guiar o controlar el comportamiento de una empresa o personas. Los cambios causados por Covid19 impactan la estructura de la Administración Pública (perspectiva introvertida) y su relación con el ciudadano (perspectiva extrovertida ), requiriendo que se realicen diferentes actividades en una cadena de suministro o requiriendo acceso a instalaciones de infraestructura para del uso de nuevas tecnologías.
El Estado es indispensable para la vida moderna y seguirá siéndolo, y Covid19 lo ha demostrado, en la medida en que las grandes políticas públicas para combatir la pandemia fueron capitaneados y / o promovidos por él. Es necesario imaginar solo una redefinición de su organización y sus actividades, reposicionándola en el contexto social, para volverse omnipresente: todos los días consumimos al menos algunos, si no todos, los servicios discutidos en este trabajo, tanto directamente como como clientes minoristas. , como indirectamente, a través de la provisión por un intermediario.
