SANTO DOMINGO, República Dominicana.- Los proyectos derivados de las “visitas sorpresa” que protagoniza el presidente Danilo Medina en comunidades rurales han tenido un impacto socioeconómico contrastable y beneficioso para miles de familias, pero precisan ser fortalecidos a nivel de infraestructuras, asistencia técnica y monitoreo para garantizar sus sostenibilidad.
Estas son, en resumen, las conclusiones del estudio “Evaluación de impacto de las visitas presidenciales” divulgado este miércoles llevado a cabo por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Organización de Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), a solicitud de la Presidencia de la República.
Según los resultados de la investigación, los proyectos evaluados han tenido “un impacto positivo” en términos económicos y sociales “a partir del comportamiento de variables como empleo, producción, ventas, intensidad de uso”, entre otras.
El 46% de las iniciativas evaluadas evidencian un “alto impacto”, el 28% un impacto medio y el 16% bajo con perspectiva positiva, y el 10% son un bajo impacto, concluyen los resultados.
No obstante, los técnicos a cargo de la investigación indicaron que es necesario “complementar el financiamiento con la construcción y mejoramiento de infraestructuras y la provisión de servicios” de apoyo.
Asimismo, recomiendan fortalecer la “estructura institucional que aporta asistencia técnica y realiza el seguimiento y monitoreo”, y que los proyectos “sean parte de una estrategia integral de apoyo a los sectores productivos”, orientada a garantizar su sostenibilidad.
“Si bien las visitas ayudaron a crear micro, pequeños negocios agrícolas, pecuarios, agroindustriales y de manufacturas, la iniciativa de la Presidencia ha impactado en su mayoría a microempresas de subsistencia, aunque con potencial para que el apoyo se oriente a convertirlas en microempresas de acumulación para lograr un mejor impacto en las condiciones de vida”, consigna el informe que fue presentado por la FAO y el PNUD, en presencia de altos funcionarios gubernamentales.
Financiado por las Naciones Unidas
El coordinador residente de la Organización de Naciones Unidas (ONU) en el país, Lorenzo Jiménez de Luis, explicó que la investigación fue financiada en su totalidad por el PNUD y la FAO, de modo que pudiera garantizarse su “neutralidad” y carácter estrictamente técnico.
En el documento entregado a la prensa se explica que el reporte es producto del proyecto “Evaluación de Impacto de Iniciativas Presidenciales orientadas a mejorar la calidad de vida de la población”, que ejecuta el PNUD, con la participación de la Organización para la Agricultura (FAO), realizado por la Fundación Economía y Desarrollo (FEyD)”, entidad que dirige el economista Andy Dahuajre.
El trabajo de campo se realizó en un período de ocho meses (Entre octubre del 2014 y julio de 2015) e implicó la realización de tres mil visitas por parte de los técnicos y especialistas participantes, que fueron contratados a partir de una licitación pública nacional “absolutamente transparente”, apuntó.
La evaluación se implementó en 50 proyectos -de 104 que estaban concluidos para entonces-diseminados en 25 de las 32 provincias del país, de los cuales 44 se relacionan con actividades productivas, esencialmente agropecuarias, correspondiendo los restantes seis a obras de infraestructura comunitarias. En estos proyectos se habían invertido fondos gubernamentales por RD$943.9 millones.
Para su selección se tuvo en cuenta que tuvieron aproximadamente un año en operación, una amplia participación de mujeres y que estuvieran ubicados en las zonas de mayor pobreza. El 96% de los proyectos están ubicados en zonas rurales.
De su lado, el representante interino de la FAO, Carmelo Gallardo, resaltó la “rigurosidad y honestidad” de la metodología utilizada en la evaluación, al tiempo que reiteró la disposición de los organismos de Naciones Unidas a cooperar con la República Dominicana en este tipo de iniciativas que son importantes, dijo, para erradicar la pobreza rural.
Peralta: no queremos politizar el tema
El informe fue dado a conocer a pocos días de que el opositor Partido Revolucionario Moderno (PRM) cuestionara la eficacia y el cumplimiento dado por el Gobierno a las promesas y compromisos asumidos en el marco de las visitas sorpresa que hace los domingos el presidente Danilo Medina.
Según el Frente Agropecuario del PRM, de 166 promesas asumidas por el mandatario con productores en la Región Sur del país solo se han implementado 18, o sea alrededor del 10 por ciento.
Entrevistado al término del encuentro, celebrado en el hotel El Embajador, el ministro administrativo de la Presidencia, José Ramón Peralta, negó que con la publicación del estudio se pretenda dar una respuesta a estos cuestionamientos, y censuró que el tema sea politizado.
“No quisiéramos politizar esto, lo que nos preocupó cuando quiso este tema politizarse era que, algo que estaba ayudando a la gente, sobre todo a la zona rural, a los más pobres, donde nunca nadie, ningún presidente va, se politizara”, dijo el funcionario.
Señaló que el estudio es una oportunidad para mejorar el programa de las visitas presidenciales, que, recordó, constituye una novedad introducida en la gestión de Gobierno por Danilo Medina.
“Lo que queremos es con este informe es mejorar lo que estamos haciendo, y esto es un desafío para nosotros intensificar el trabajo y hacerlo mejor” manifestó Peralta, quien destacó la “autoridad moral” de organismos como la FAO y el PNUD para medir los resultados concretos de estas iniciativas.
Según las cifras que publica en su portal la Presidencia de la República, desde agosto del 2012 se han llevado a cabo 114 visitas, de las que se han desprendido ya 634 proyectos. Para su ejecución se ha programado un presupuesto de RD$16,247,195,051, de que se han ejecutado RD$8,638,518,363, monto que equivale a un 53 por ciento del total.