SANTO DOMINGO, República Dominicana.- El Partido Revolucionario Moderno (PRM), denunció que el gobierno pretende financiar su campaña reeleccionista a través del Presupuesto Complementario del año 2015, que se enviará al Congreso Nacional de la República Dominicana, evidenciado en la solicitud del aumento en gastos de RD$ 3,996 millones.
Sostuvo en ese sentido que causa sorpresa la petición debido a que recientemente el director general de Presupuesto informó que las recaudaciones impositivas habían caído en 5 % respecto a lo presupuestado.
“Entonces, ¿cómo es posible que ahora se pida un aumento de casi RD$4,000 millones? De donde salieron los fondos para aumentar este sobre gasto?”, inquirió.
En ese sentido, subrayó que dicho incremento en el gasto evidencian una falta de transparencia debido a la contradicción respecto a la caída de las recaudaciones.
“Todo parece indicar que el déficit será mayor a lo estimado originalmente de RD$73,882.6 millones, salvo que lo financien con recursos encubiertos o cuentas por pagar a suplidores y contratistas vencidas, que se pagarían el 2016”.
La Secretaria de Economía del PRM también analiza nota del FMI del 23 de noviembre de 2015, sobre el comportamiento económico y financiero del país:
A continuación el documento de la Secretaría de Economía del PRM:
La carta del Poder Ejecutivo solicitando modificar la Ley No. 527-14, del Presupuesto General del Estado para el año 2015, para aumentar el monto original de RD$529,316 millones a RD$533,996 millones, con ingresos adicionales captados por instituciones descentralizadas y autónomas por el orden de los RD$3,996 millones.
Lo primero que debe decirse es que no son nuevas captaciones, sino ahorros que se han producido en el presupuesto por caída de los combustibles.
Las asignaciones traen suspicacias al pueblo dominicano, los fondos serán utilizados a tan solo cuarenta días para que finalice la actual gestión presupuestaria.
Sorprende el aumento en gastos de RD$ 3,996 millones que se solicita con el Presupuesto Complementario, porque hace una semana el Director General de Presupuesto se sinceró e informó que las recaudaciones impositivas habían caído en 5 % respecto a lo presupuestado, entonces: ¿cómo es posible que ahora se pida un aumento de casi RD$4,000 millones? De donde salieron los fondos para aumentar este sobre gasto?
Demuestra que no hay transparencia y que son acciones contradictorias, por un lado se dice que se cayeron las recaudaciones y por otro se aumenta el gasto, pero también se dice que no aumentara el déficit fiscal. Todo parece indicar que el déficit será mayor a lo estimado originalmente de RD$73,882.6 millones, salvo que lo financien con recursos encubiertos o cuentas por pagar a suplidores y contratistas vencidas, que se pagarían el 2016.
Como lo demostramos a continuación, porque el gobierno tiene un excedente que no asigna en el presupuesto complementario. Los fondos son ahorros presupuestarios con motivo de la caída de los combustibles.
Veamos los siguientes números. En los primeros diez meses del 2015, la recaudación por impuesto a combustibles se redujo en RD$5,118.9 millones. Como a las empresas eléctricas se transfirió RD$22,225,7 millones, el ahorro del gobierno fue RD$17,947.9 millones comparando con RD$40,223.6 millones que fue el monto transferido en los mismos meses del 2014. El ahorro de RD$18,724.3 millones, comparando con RD$40,950 millones (US$900 millones) presupuestados para el sector eléctrico en 2015.
El presupuesto complementario reasigna RD$7,608.4 millones, sin decir que del monto ahorrado (RD$17,947.9 millones) y lo asignado (RD$7,608.4 millones) quedan sin asignar RD$10,389.4 millones.
El proyecto Punta Catalina recibió transferencia de capital por la suma de RD$7,853.3 millones en enero-octubre 2015, pero para el año se presupuesto solo RD$2,124.4 millones. Así que en exceso se ha transferido la suma de RD$5,718.9 millones en los primeros diez meses de 2015.
Entonces, el excedente ahorrado, no asignado y que el gobierno no dice cual será su destino final, era de RD$4,670.6 millones al mes de octubre. Esta diferencia entre RD$10,389.4 millones que no asigna en el presupuesto complementario y el exceso transferido al proyecto Catalina de RD$5,718.9 millones.
El PRM acusa al gobierno de esconder esa realidad para tener fondos no presupuestados disponibles para financiar su campaña reeleccionista.
Nota del FMI
En lo que respecta a la nota FMI, conforme al Art. IV de su Convenio Constitutivo, sobre la economía dominicana 2015, se puede apreciar en general que es muy complaciente, es un poema, todo está color de rosa. Se concentró en elogiar el crecimiento, pero no resalta que se debió a la pujanza e inversiones del sector privado. El informe tiene serias críticas y advertencias, plantea que el pueblo dominicano no percibe esa mejoría y bienestar, se siente frustrado con su situación personal y familiar, llena de carencias y limitaciones. De la nota se pueden extraer diversas críticas en su idioma diplomático y advertencias puntuales al gobierno, como son las siguientes:
- El FMI tiene la preocupación de que las autoridades de turno del Partido de la Liberación Dominicana aumenten la deuda pública la cual ya pasa el límite del 50% del PIB y que para el 2020 se colocará en el umbral del 54% del PIB, situación más que preocupante, insólita. En el PRM creemos que la cifra será superior, y que además consumirá cerca del 46 % de los ingresos tributarios, que es lo más importante. Algo muy serio.
- El FMI solicita al gobierno de forma sutil y diplomática que se acelere la consolidación fiscal iniciada en el 2012. Dicen “el Gobierno debe acelerar el proceso de consolidación fiscal”. En esencia, no creen que han realizado el esfuerzo necesario.
- Señalan en el informe que “El fortalecimiento continuo del marco institucional ayudará a mejorar los resultados macroeconómicos”. Más claro que el agua.
- El FMI pide también al gobierno que no dependa tanto de recursos externos para financiar el Presupuesto General del Estado, ya que en cualquier momento la Reserva Federal de los EE.UU. pueden incrementar las tasas de los préstamos. Señala “El perfil de riesgo de la deuda pública se beneficiaría de una reducción de su dependencia de los préstamos en moneda extrajera”. La Comisión Económica del PRM lleva años advirtiendo este alto riesgo, so pena terminar como Grecia.
- El FMI “requiere una coordinación más estrecha entre las autoridades fiscales y monetarias para una gestión unificada y más efectiva de la deuda pública”. Esta es una recomendación que la Comisión Económica del PRM ya había advertido.
- También el FMI señala que se “requieren reformas estructurales para promover y acelerar el crecimiento potencial de la economía y avanzar en lo que respecta a la inclusión social”. Lo solicita con el propósito de disminuir la pobreza y ofrecerles más oportunidades a los dominicanos.
- El FMI recomienda “promover un clima de inversión más fuerte deberá ayudar a reducir las brechas de infraestructura”, lo que pone en entredicho lo afirmado por el Gobierno Dominicano de que en el país existe un buen clima de inversión cuando todo el mundo sabe que no es así, debido a la mala imagen que tiene la justicia dominicana y la complejidad burocrática.
- Finalmente, el FMI pide “mayor competencia en el mercado de productos y flexibilidad en el mercado laboral”, fortalecer la competitividad de la economía, al tiempo de que pide al gobierno una reforma fiscal integral y una reforma laboral.
Santo Domingo, D.N:
25 de noviembre de 2015.