El economista Ivanhoe NG Cortiñas indicó que el aumento propuesto para el presupuesto de 2017, equivalente a RD$47,841 millones con relación al actual, representa un incremento dentro de la participación del PIB de 1.32%; con relación a su tasa de crecimiento, que se estima en 7.2%, y asociado al crecimiento del gasto público total en 10.3%.
Señaló que el presupuesto nacional ascendió en el presente año a RD$663,558 millones, compuesto por un nivel total de gasto público de RD$566,191 millones y RD$97,366 millones de aplicaciones financieras; en cambio, para 2017 la propuesta asciende a RD$711,399 millones, desagregado entre RD$624,407 millones como total de gasto público y RD$86,992 millones de aplicaciones financieras.
A comparar los ingresos totales, constituidos por los corrientes y de capital, que presenta una tasa de crecimiento de 10.5% con el incremento de los gastos totales NG Cortiñas dijo que no se aprecia desvío, "sin embargo, si la comparación se hace con el crecimiento del PIB nominal, que es de 8.8%, si se produce un desvío de sobre estimación por el lado de los ingresos".
Apuntó que en los últimos años la presión tributaria real ha estado por debajo de la estimada y que esa condición revela la conveniencia de continuar avanzando en la mejoría de la administración tributaria y la necesidad de un Pacto Fiscal que ayude aumentar los ingresos corrientes y mejore la calidad del gasto.
Balance deficitario
Asimismo, el resultado financiero de ambos presupuestos nacionales, medido por el flujo de caja de los ingresos corrientes, de capital y donaciones versus el gasto total público, indica “que para el de 2016 el déficit estimado asciende a RD$75,893 millones y el de 2017 a RD$84,893 millones, para una diferencia de crecimiento de RD$9,000 millones”.
El ex contralor General de la República señaló que el déficit presupuestario sería financiado por fuentes internas y externas que totalizan RD$171,886 millones para 2017, teniendo un financiamiento neto equivalente a RD$84,893.
Sostuvo que en términos consolidados, el presupuesto muestra unos ingresos de RD$525,222 millones en 2016 y para 2017 de RD$579,989 millones para un incremento de RD$54,767 millones; respecto a los gastos, el monto ascendería a RD$598,978 millones en 2016 y para el nuevo presupuesto de 2017 a RD$663,120 millones, para una diferencia de RD$64,142 millones.
En tanto que el balance "entre los incrementos de los ingresos y gastos estimados resulta deficitario en el orden de RD$9,375″ millones.
En términos estructurales, el presupuesto de 2017 vs 2016 no presenta cambios de importancia, algunas partidas adquirieron mayor relevancia relativa y absoluta; sin embargo, desde la perspectiva del balance financiero y los componentes que lo alimentan, se podría afirmar que persiste la política de continuar formulando un presupuesto con presencia deficitaria, teniendo que auxiliarse de financiamiento interno y externo para su equilibrio, razón por la cual se necesita un Pacto Fiscal, enfatizó NG Cortiñas.