SANTO DOMINGO, República Dominicana.- Al cerrar el año 2014, el Gobierno dominicano no pudo conseguir el financiamiento suficiente para equilibrar el Presupuesto General del Estado, teniendo un faltante de 44 mil 803 millones de pesos.
“El equilibrio presupuestario se refiere a la cobertura financiera del presupuesto, cuyo no cumplimiento significa dimensiones falsas del presupuesto que pueden originar problemas económicos y monetarios al país.”
Las operaciones fiscales del Gobierno Central en el 2014 cerraron con una ejecución presupuestaria global de 600 mil 228 millones y con un déficit fiscal de 73 mil 333 millones (2.65 % del PIB), de acuerdo al Estado de Recaudación e Inversión de las Rentas (ERIR), de la Dirección General de Contabilidad Gubernamental, para un 0.2 % del PIB por debajo de la meta fiscal establecida en el presupuesto aprobado, ascendente a 77 mil 709 millones. (Cuadro 14, páginas 60 y 61, ERIR).
La reducción registrada en el déficit fiscal, se produjo en un escenario donde los ingresos totales percibidos se redujeron con relación al presupuesto original en un 0.3 % del PIB; no obstante los ingresos adicionales por un monto de 14 mil 279 millones (0.5 % del PIB), procedentes de ganancia de capital producto de la venta de empresas del sector telecomunicación y de la venta de Placer Dome República Dominicana a Barrick.
En cuanto a los gastos totales, en la ley de Presupuesto General del Estado se consignó un total de 501 mil 585 millones, equivalente al 18.3 % del PIB y se ejecutaron 491 mil 911 millones, 17.8 % del PIB, es decir, un 0.6 % menos que lo establecido.
Del total de gastos devengados, a Gastos Corrientes correspondieron 412 mil 647 millones, equivalentes al 102 % de lo presupuestado; y a Gastos de Capital 79 mil 264 millones, equivalentes al 81 % con relación a lo aprobado y a una disminución de 16 mil 603 millones con relación al 2013.
La disminución del gasto de capital puede ser explicado por la exclusión de importantes obras que no son registradas como gastos del Gobierno Central, lo que incide en la reducción del déficit presentado.
El resultado ejecutado en la cuenta de financiamiento alcanzó un monto de 28 mil 530 millones, equivalente al 1.0 % del PIB, insuficiente para cubrir el 2.65 % del PIB de déficit fiscal (73 mil 333 millones), produciendo un desequilibrio en el presupuesto total devengado del 1.65 % del PIB (44 mil 803 millones de pesos).
Este balance financiero insuficiente es producto del Gobierno Central haber obtenido desembolsos por financiamiento por un monto de 136 mil 847 millones, apenas el 72.3 % de 189 mil 261 millones aprobados en el presupuesto; y haber realizado amortización de deudas e incremento de activos financieros por un monto de 108 mil 316 millones, equivalentes al 97 % de 111 mil 552 millones presupuestados.
Inexplicablemente, y en contradicción con la Dirección General de Crédito Público (DGCP), la Dirección General de Contabilidad Gubernamental, trata de equilibrar el presupuesto con Otras Fuentes Financieras desconocidas, por un monto de 57 mil 483 millones de pesos, sin ningún fundamento legal que las autorice, y sin registro de las mismas por el Órgano Rector de la Deuda Pública.
El Gobierno, por lo tanto, debe dar las explicaciones correspondientes de cómo terminó financiando el presupuesto de 2014, especificando las fuentes de endeudamiento y sus respectivas aprobaciones por el Congreso Nacional, al menos que hayamos vuelto a los pesos inorgánicos; al igual de cuánto fue la inversión de capital no registrada y cómo se financió.
La transparencia no es una opción.