SANTO DOMINGO, República Dominicana.- El llamado Acuerdo de Madrid es la justificación para todo en el sector eléctrico. Y eso es lo que hemos visto de parte de las autoridades los últimos 8 años.

Las autoridades siempre tratan de justificar las ineficiencias, pésimo desempeño de las distribuidoras y exceso de empleomanía y gastos corrientes de estas empresas y la CDEEE, al incremento en subsidio directo que año tras año el Gobierno otorga al sector eléctrico única y exclusivamente al satanizado Acuerdo de Madrid.

También incluyen el incremento de los precios internacionales del petróleo y sus derivados, pero el Acuerdo de Madrid es el villano predilecto y favorito responsable de todos los males habidos y por haber del sector eléctrico.

Según los datos publicados por la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE) en el Informe de Desempeño del Sector Eléctrico Abril 2012 (ultimo informe publicado hasta la fecha), el precio promedio del derivado de petróleo Fuel Oil No.6 (Bunker C) que se utiliza para generar electricidad, pasó de US$55.81/barril en el 2009 a US$108.05/barril en los primeros cuatro meses del 2012, para un aumento promedio de 93.59%.

En el mismo período, el precio promedio del derivado del petróleo Fuel Oil No.2 (gasoil o diesel) aumento un 93.08% al pasar de US$68.16/barril de precio promedio en el 2009 a US$131.60/barril de precio promedio en el primer cuatrimestre del 2012.

El monto promedio de compra de energía de las distribuidoras a los generadores pasó de US$109.215 millones/mes en el 2009 a US$160.94 millones/mes en los primeros cuatro meses del 2012 para un aumento de un 47.36%, aumento que es inferior en un 49.12% al mayor aumento experimentado en el derivado del petróleo Fuel Oil No.6 para el mismo período.

En el mismo periodo de análisis el precio promedio de la tarifa eléctrica que pagamos los clientes de las distribuidoras aumento en un 20%.

¿Por qué razón el aumento en el monto promedio mensual de compra de la energía por parte de las distribuidoras a los generadores es menor en un 49.12% al aumento en el precio promedio de compra del Fuel Oil No.6?.

Sencillamente gracias al satanizado Acuerdo de Madrid el cual permitió y facilito la entrada de plantas de generación más eficientes y de menor costo de generación a base de carbón y gas natural, con lo cual se diversificó la matriz de combustibles de generación produciendo un cambio radical en la matriz de generación predominante en los inicios de la Capitalización (1998-2002), la cual era 90% dependiente de combustibles derivados de petróleo. En los primeros cuatro meses del 2012 la generación eléctrica a base de derivados del petróleo se situaba en tan solo un 42%, 38 puntos porcentuales menos que lo que existía en el periodo 1998-2002.

Sí en el periodo 2009-Enero-Abril 2012 no se hubieran producidos aumentos en la tarifa eléctrica y las perdidas totales promedio se hubieran situado en el mismo orden que la que existían en el 2009, el aumento en el subsidio directo al sector eléctrico entre el 2009 y el 2012 por causa de la variación o incremento de los precios promedio de compra de los derivados del petróleo utilizados en la generación de electricidad hubiera sido igual al aumento en el valor promedio mensual de compra de energía de las distribuidoras a los generadores, es decir el aumento en el subsidio directo al sector eléctrico entre el 2009 y el 2012 debía ser de un 47.36%.

Pero la realidad es distinta, ya que en el mismo período de análisis el precio promedio de la tarifa eléctrica aumento en un 20% y si reducimos este aumento de la tarifa eléctrica al aumento en el valor promedio mensual de compra de energía de las distribuidoras a los generadores entonces el aumento en el subsidio directo al sector eléctrico entre el 2009 y el 2012 debido al incremento de los precios de los derivados del petróleo utilizados en la generación de electricidad menos el aumento en la tarifa eléctrica, entonces el aumento en el subsidio directo al sector eléctrico debió ser de un 27.36% (47.36% – 20%) asumiendo que el nivel de perdidas totales promedio entre el 2009 y el 2012 se mantienen en el mismo orden. Si las pérdidas totales promedio disminuyen entre el 2009 y el 2012, entonces el aumento en el subsidio directo al sector eléctrico debería ser menor.

¿En qué porcentaje aumentó el subsidio directo al sector eléctrico entre el 2009 y el 2012?

Como a Agosto del 2012 ya se ha agotado el subsidio directo aprobado de unos US$800 millones, que incluye los US$500 millones en bonos soberanos que no han sido emitidos y que todavía faltan cuatro (4) meses para terminar el año y tomando en cuenta que la deuda acumulada con los generadores privados a Agosto del 2012 es de unos US$1,000 millones (mil millones de dólares), el subsidio directo al sector eléctrico para el 2012 se estima que pudiera terminar entre US$1,100 millones y US$1,200 millones, lo que significa que el Gobierno deberá buscar entre US$300 millones y US$400 millones adicionales a los US$500 millones aprobados de bonos soberanos no emitidos, para que dichos recursos sean entregados al sector eléctrico y evitar que se produzca prácticamente un apagón total.

Con estos recursos adicionales a ser entregados como subsidio directo al sector eléctrico en lo que resta del año, se espera que la deuda corriente con los generadores finalice a final de año entre los US$300 millones y US$400 millones habiendo suministrado las distribuidoras menos del 75% de la demanda total de energía.

En el 2009 el subsidio directo entregado al sector eléctrico se situó en unos US$700 millones. Esto significa un aumento entre un 57% y un 71% en el subsidio estimado y proyectado del 2012 con relación al 2009, aumento que es mayor al aumento en el valor promedio mensual de compra de energía de las distribuidoras a los generadores (47.36%) y mayor aun al aumento en el valor promedio mensual de compra de energía de las distribuidoras a los generadores menos el aumento de la tarifa eléctrica (27.36%).

En conclusión, las cifras señaladas en el presente análisis extraídas de la publicación oficial de la CDEEE Informe de Desempeño del Sector Eléctrico Abril 2012, demuestran de manera clara, precisa y sin lugar a dudas, que la causa principal del deterioro financiero del sector eléctrico expresado a través del aumento extraordinario de la deuda con los generadores que ha alcanzado cifras record y del subsidio directo al sector eléctrico,  no radica en el incremento del valor promedio mensual de compra de energía de las distribuidoras a los generadores menos el aumento de la tarifa eléctrica, sino en el pésimo desempeño, la ineficiencia de las distribuidoras (hasta hace poco tiempo administradas por extranjeros) y en el exceso de empleomanía y gastos corrientes de esas empresas y la CDEEE

El cambio de la matriz energética que se da en el sector eléctrico gracias al satanizado Acuerdo de Madrid mediante la reintroducción del carbón (Itabo I primera planta a carbón entro a operar en el 1981-1982 durante el Gobierno de Antonio Guzmán) y la introducción del gas natural, lo cual ha permitido que la generación a base de derivados del petróleo disminuya drásticamente del 90% en que se encontraba en el período 1998-2002 a tan solo un 42% en el primer cuatrimestre del 2012.

Pese a ello, estos avances no han representado ni se han traducido en una reducción en el subsidio directo al sector eléctrico ni en una reducción en el precio de la tarifa eléctrica a los clientes de las distribuidoras que pagamos por un servicio deficiente, pésimo, caro y malo, sino que lo que se ha producido es un aumento en el subsidio directo y en la tarifa eléctrica, lo que es una ratificación de que la ineficiencia pésima gestión de las distribuidoras y exceso de empleomanía y gastos corrientes de esas empresas y la CDEEE son la causa principal del deterioro financiero del sector eléctrico, del aumento del subsidio directo y del aumento de la tarifa eléctrica.

(*) El autor es especialista en la industria eléctrica.