SANTO DOMINGO, República Dominicana.- Las industrias de ron, cerveza y cigarrillos no han logrado recuperar los niveles de ventas que tenían antes de la reforma tributaria del 2012, escenario que las coloca en desventaja con relación a otras actividades de la economía.
La advertencia fue hecha por las asociaciones de Productores de Ron (Adopron), de Fabricantes de Cerveza (Adoface) y de la Industria del Cigarrillo (Asocigar), a propósito del aumento de 7.6% de las ventas totales del país y de 7% de la economía durante el período enero-agosto de 2014, que dio a conocer el Banco Central.
Apuntaron que la contracción de los volúmenes de venta de estos productos “ha ocasionado una disminución en las compras a suplidores locales de insumos como melaza, azúcar, etiquetas, tapas, huacales, cajas de cartón, cajas plegadizas y otros bienes”, y afectado severamente a productores de tabaco rubio, generando así un impacto negativo en el “encadenamiento productivo”.
Las empresas del sector, que aportan “el 11% de la recaudaciones fiscales”, subrayaron que en el país coexisten “dos mundos productivos: uno que aumenta sus ventas sin mayores problemas y otro que sufre un rezago de sus volúmenes, agravado por la evasión fiscal y un mercado ilícito en crecimiento”.
“Observemos que en 2012 el mercado ilícito de cigarrillos contaba principalmente con dos marcas; hoy, en 2014, tiene 22, pese a los esfuerzos de las autoridades destinados a controlar el contrabando”
Destacaron que en el caso de las bebidas alcohólicas, durante el citado período ingresaron al mercado unas 516 mil cajas de ron no declaradas, que implicaron una evasión fiscal de RD$750 millones.
“Estamos hablando de una industria paralela basada en la ilegalidad que ya representa el 23% de las ventas totales de ron en detrimento de la industria que asume sus compromisos tributarios y actúa sobre las base de las regulaciones vigentes”, manifestaron.
Señalaron que el consumo de estos productos se mantiene estable, “pero el mercado ilegal ha crecido, impulsado en parte por empresas formales que venden productos a precios injustificadamente bajos porque evaden el pago de impuestos”.
Desvío del consumo hacia productos ilícitos
Las entidades representantes de estas industrias describen como “dramática” la caída en 23%, 15% y 29%, respectivamente, de las ventas de ron, cerveza y cigarrillos en los primeros ocho meses del año en curso, en comparación con el mismo lapso anterior a la reforma tributaria del año 2012, lo que “ha impedido al Gobierno alcanzar las metas fiscales que se propuso” con los impuestos que gravan al sector.
“Mientras que desde septiembre de 2012 a igual mes de 2014 los ingresos tributarios totales aumentaron un 25.4%, las recaudaciones aportadas por consumo de ron cayeron 1.0%; por cerveza sólo crecieron 3.3% y por cigarrillo, disminuyeron 3.8%”, resaltaron.
Adopron, Adoface y Asocigar insistieron en que el repunte de actividades ilícitas, como evasión fiscal, en el caso del ron y contrabando, respecto a los cigarrillos, es un resultado directo de la alta carga tributaria de esos sectores, agravada por el incremento del selectivo específico concebido en la última reforma tributaria.
“Observemos que en 2012 el mercado ilícito de cigarrillos contaba principalmente con dos marcas; hoy, en 2014, tiene 22, pese a los esfuerzos de las autoridades destinados a controlar el contrabando”, indicaron.
Precisaron que el consumo de las bebidas alcohólicas y el cigarrillo “no ha caído, sino que se ha desviado hacia productos que no cumplen con sus obligaciones tributarias y por ende su precio es muy por debajo que el de las industrias formales que sí pagan sus impuestos, crean empleos y promueven el desarrollo”.
Recordaron que ante la evasión, en lo que respecta a la industria del ron, el contrabando, en el mercado de los cigarrillos, y las dificultades para recuperar los niveles de venta de cerveza, “se pone en juego una industria que genera más de 75,000 empleos directos e indirectos y exporta US$140 millones anualmente a más de 40 países”.