SANTO DOMINGO, República Dominicana.- El Observatorio Político Dominicano (OPD), una iniciativa de la Fundación Global Democracia y Desarrollo (FUNGLODE), publicó un análisis en el que plantea que el padrón cerrado es la modalidad más factible en las elecciones primarias internas de los partidos políticos, ya que reduce los gastos y las prolongadas campañas.
El informe “Análisis y perspectivas de las elecciones primarias en República Dominicana”, hace una comparación con los países de América Latina que han implementado el padrón abierto como Chile, Argentina y Uruguay, donde sus votaciones se han tildado de primarias abiertas, pero han sido convenciones.
“En estas naciones latinoamericanas le han llamado al mecanismo abierto como un retroceso de los procesos porque de pasar a uno más plural y democrático, han vuelto a la convención, que es cuando los partidos eligen a lo interno sus candidatos y establecen que se hicieron unas primarias abiertas”, sustentó un documento de la autoría de Vladimir Rozón y Glennys Bautista Rivera, coordinador e investigadora de la Unidad de Partidos Políticos del OPD-Funglode.
Los investigadores precisaron que estos países, que tienen un desarrollo institucional más adelantado que República Dominicana, presentan problemas al respecto a pesar de su intento por controlar estos elementos.
El estudio sustentó que así como en algunos estados latinoamericanos las elecciones primarias abiertas se han declarado “inconstitucionales”, en la nación dominicana la Suprema Corte de Justicia (SCJ) se refirió a una inconstitucionalidad a través de la sentencia del 16 de marzo del año 2005 No.17 para revocar que un votante registrado pueda votar en la primaria de una organización política.
En tanto, sostuvo que a pesar de que en términos teóricos el padrón abierto tiene ventajas relacionadas con la participación de la ciudadanía, la democratización, la transparencia y la legitimidad han demostrado que puede ser un retroceso del proceso electoral en el escenario político.
Propuesta
“El proceso interno sugerido para el escenario político electoral actual dominicano es el de las elecciones primarias cerradas y simultáneas. Esta combinación de formas de elección representa el proceso interno más factible en la actualidad, a raíz de que la configuración del espectro electoral en estos momentos, no resiste una modalidad de primarias distinta”, puntualizó la investigación.
El informe del OPD-Funglode destacó que con las primarias cerradas se eliminaría la participación de los militantes de otras entidades políticas, con el objetivo de beneficiar a un candidato que represente una menor competencia para los de su organización.
Rozón y Bautista Rivera definen la simultaneidad en los procesos internos como la realización de las elecciones internas de todos los partidos el mismo día.
Exhortó que este mecanismo sea tomado en cuenta con el objetivo de que miembros de un partido no puedan influir en la selección de candidatos de otro, con el objetivo de elegir a un rival más débil.
“Conjuntamente genera una mayor organización de los procesos en el entorno nacional, pues la elección de los candidatos al mismo tiempo elimina la realización de estos procesos en distintas fechas, permitiendo así que la agenda electoral nacional no esté copada por los mismos todo el año”, indicó.
El informe manifestó que consecuentemente, unas elecciones primarias cerradas, simultáneas y bajo la supervisión de la Junta Central Electoral (JCE) aparentan ser la mejor opción de cara al escenario político-electoral actual.
Costos y clientelismo
El análisis enfatizó que República Dominicana no está estructurada para unas primarias abiertas simultáneas porque esta modalidad fomenta las prácticas de clientelismo, aumenta los costos de la realización de elecciones a lo interno de los partidos.
Además, aseguró que el instrumento crea la posibilidad de una doble campaña de candidatos, genera una tendencia a la fragmentación partidaria y fomenta rivalidades entre las corrientes o grupos que presentan candidaturas o listas.