El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, anunció oficialmente ayer la retirada de su país del Plan de Acción Integral Conjunto (JCPOA). Los miembros de la Unión Europea que firmaron el tratado, Francia, Gran Bretaña, Alemania y cualquiera que esté familiarizado con el Oriente Medio, y cualquiera que lo haya dejado claro, consideran que habría sido infinitamente más lógico mantener un acuerdo con Irán: Un pájaro en la mano, mejor que cien volando, como dice el refrán.
El JCPOA fue cerrado durante la administración de Barak Obama, quien no ha perdido tiempo en exponer sus criterios al respecto. Ayer, en las redes sociales, en especial Facebook, publicó el texto que reproducimos a continuación.
“Hay pocos asuntos más importantes para la seguridad de los Estados Unidos que la posible propagación de armas nucleares o la posibilidad de una guerra aún más destructiva en Medio Oriente. Es por eso que Estados Unidos negoció el Plan de Acción Integral Conjunto (JCPOA), en primer lugar.
“La realidad es clara. El JCPOA funciona: esa es una opinión compartida por nuestros aliados europeos, expertos independientes y el actual Secretario de Defensa de EE. UU. El JCPOA está en el interés de Estados Unidos, ha hecho retroceder significativamente el programa nuclear de Irán. Y el JCPOA es un modelo de lo que la diplomacia puede lograr: sus inspecciones y el régimen de verificación es precisamente lo que Estados Unidos debería trabajar para establecer con Corea del Norte. De hecho, en un momento en que todos estamos en favor de la diplomacia con Corea del Norte para tener éxito, alejarse del JCPOA se corre el riesgo de perder un acuerdo que logra, con Irán, el mismo resultado que perseguimos con los norcoreanos.
“Es por eso que el anuncio de hoy están tan mal orientado. Alejarse del JCPOA da la espalda a los aliados más cercanos de Estados Unidos, y a un acuerdo que negociaron los principales diplomáticos, científicos y profesionales de inteligencia de nuestro país. En una democracia, siempre habrá cambios en las políticas y prioridades de una Administración a la siguiente. Pero el constante incumplimiento de los acuerdos en los cuales nuestro país es parte, implica el riesgo de erosionar la credibilidad de Estados Unidos y nos pone en desacuerdo con las principales potencias del mundo.
“Los debates en nuestro país deberían estar informados por los hechos, especialmente debates que han demostrado ser divisorios. Por lo tanto, es importante revisar varios hechos sobre el JCPOA.
“Primero, el JCPOA no fue solo un acuerdo entre mi Administración y el gobierno iraní. Después de años de construir una coalición internacional que podría imponer sanciones paralizantes a Irán, llegamos al JCPOA junto con el Reino Unido, Francia, Alemania, la Unión Europea, Rusia, China e Irán. Es un acuerdo multilateral de control de armas, aprobado por unanimidad por una resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
“En segundo lugar, el JCPOA ha trabajado para hacer retroceder el programa nuclear de Irán. Durante décadas, Irán había avanzado constantemente su programa nuclear, acercándose al punto en que podían producir rápidamente suficiente material fisible para construir una bomba. El JCPOA puso fin a esa capacidad de escape. Desde que se implementó el JCPOA, Irán ha destruido el núcleo de un reactor que podría haber producido plutonio apto para armas; eliminó dos tercios de sus centrífugas (más de 13,000) y las colocó bajo monitoreo internacional; y eliminó el 97 por ciento de sus reservas de uranio enriquecido, las materias primas necesarias para una bomba. Entonces, de cualquier forma, el JCPOA ha impuesto limitaciones estrictas al programa nuclear de Irán y ha logrado resultados reales.
“En tercer lugar, el JCPOA no se basa en la confianza, puesto que está arraigado en el régimen de inspecciones y verificación de mayor alcance jamás negociado en un acuerdo de control de armamentos. Las instalaciones nucleares de Irán están estrictamente controladas. Los monitores internacionales también tienen acceso a toda la cadena de suministro nuclear de Irán, para que podamos atraparlos si hacen trampa. Sin el JCPOA, este régimen de monitoreo e inspección desaparecería.
“En cuarto lugar, Irán está cumpliendo con el JCPOA. Esa no fue simplemente la opinión de mi Administración. La comunidad de inteligencia de los Estados Unidos ha seguido constatando que Irán está cumpliendo con sus responsabilidades en virtud del acuerdo y lo ha informado al Congreso. También lo han hecho nuestros aliados más cercanos, y la agencia internacional responsable de verificar el cumplimiento iraní: la Agencia Internacional de Energía Atómica (AIEA).
“En quinto lugar, el JCPOA no caduca. La prohibición de que Irán obtenga alguna vez un arma nuclear es permanente. Algunas de las inspecciones más importantes e intrusivas codificadas por el JCPOA son permanentes. Aun cuando algunas de las disposiciones del JCPOA se vuelvan menos estrictas con el tiempo, esto no sucederá hasta dentro de diez, quince, veinte o veinticinco años, por lo que hay pocas razones para poner esas restricciones en riesgo hoy.
“Finalmente, el JCPOA nunca tuvo la intención de resolver todos nuestros problemas con Irán. Estábamos claros de que Irán tiene un comportamiento desestabilizador, incluido el apoyo al terrorismo y las amenazas hacia Israel y sus vecinos. Pero es precisamente por eso que era tan importante que evitamos que Irán obtuviera un arma nuclear. Cada aspecto del comportamiento iraní que es preocupante es mucho más peligroso si su programa nuclear no tiene restricciones. Nuestra capacidad para enfrentar el comportamiento desestabilizador de Irán y para mantener una unidad de propósito con nuestros aliados se fortalece con el JCPOA y se debilita sin él.
“Debido a estos hechos, creo que la decisión de poner en riesgo el JCPOA sin ninguna violación iraní del trato es un grave error. Sin el JCPOA, Estados Unidos eventualmente podría perder una opción entre un Irán con armas nucleares u otra guerra en el Medio Oriente. Todos sabemos los peligros de que Irán obtenga un arma nuclear. Podría envalentonar un régimen ya peligroso; amenazar a nuestros amigos con la destrucción; presentar peligros inaceptables para la propia seguridad de Estados Unidos; y desencadenar una carrera armamentista en la región más peligrosa del mundo. Si se pierden las restricciones al programa nuclear de Irán bajo el JCPOA, podríamos acelerar el día cuando nos enfrentemos con la opción de vivir con esa amenaza, o ir a la guerra.
“En un mundo peligroso, Estados Unidos debe poder confiar, en parte, en una diplomacia fuerte y de principios para proteger a nuestro país. Hemos estado más seguros en los años transcurridos desde que logramos el JCPOA, gracias en parte al trabajo de nuestros diplomáticos, muchos miembros del Congreso y nuestros aliados. En el futuro, espero que los estadounidenses continúen expresándose en apoyo del tipo de liderazgo fuerte, basado en principios, basado en hechos y unificador que puede asegurar mejor a nuestro país y defender nuestras responsabilidades en todo el mundo”.