SANTO DOMINGO, República Dominicana.- Para la Fundación Institucionalidad y Justicia (FINJUS) "es crucial" que la sociedad dominicana acoja los planteamientos de diversos ámbitos jurídicos y de especialistas que señalan "la urgencia de la elaboración de un Pacto Nacional por la Seguridad Ciudadana", escribió el vicepresidente de la entidad, Servio Tulio Castaños.
Si bien se ha consensuado en la necesidad de un acuerdo de esa naturaleza, Tulio Castaños apuntó que “aún no se han identificado los elementos prioritarios que permitan diseñar las propuestas concretas y prácticas que resulten en soluciones reales a nivel local, regional y nacional”.
Sin embargo, el jurista sostiene que "el punto neurálgico" de las preocupaciones de la ciudadanía en este asunto se concentra “en el mejoramiento” de la respuesta ante la “dramática situación actual de la inseguridad ciudadana, expresada en actos violentos, delitos y crímenes que afectan la vida cotidiana de las personas y las comunidades”.
Para elaborar planes, estrategias y medidas concretas, “debemos partir de una visión adecuada” de este problema y para FINJUS “un Pacto Nacional por la Seguridad Ciudadana debe estar basado en cuatro pilares”, manifestó.
Estos son: "el abordaje integral de las distintas manifestaciones de violencia (social, de género, intrafamiliar y comunitaria, entre otras); el fortalecimiento de la lucha contra el narcotráfico y el lavado de activos; el reforzamiento de la seguridad a nivel global, municipal y comunitario y por último, la transformación de la Policía Nacional y el mejoramiento de la efectividad del sistema de justicia penal".
Cada uno de estos pilares puede desarrollar “múltiples aristas” y, en primer lugar, “resulta importante que los planes de seguridad se enfrenten desde un enfoque comunitario, basado en la recuperación de los espacios públicos y el involucramiento de las Alcaldías en la seguridad propia de los municipios”, expone.
En lo que respecta a la violencia de género e intrafamiliar, “se debe adecuar –evalúa- la Ley No. 24-97 para que contemple una serie de aspectos que hagan más efectivos las estrategias de prevención y control, así como el desempeño y coordinación de los agentes estatales involucrados”.
En otras palabras, explica que se deben “incorporar a las leyes y regulaciones en este aspecto los avances en la comprensión de cómo los factores socio-culturales inciden en este fenómeno”.
De igual forma, a partir de la evolución que ha operado el narcotráfico, el lavado de activos y otros crímenes trasnacionales, Servio Tulio Castaños manifiesta que “el dinamismo de los organismos del Estado debe estar dirigido a respuestas efectivas que superen la mera judicialización de algunas de sus manifestaciones, como es el caso del microtráfico y, de paso, evitar sus efectos derivados en la vida social”.
Finalmente, y en lo que respecta a la transformación de las estructuras policiales y/o militares involucradas en este aspecto, sostiene que “urge redefinir las estrategias únicamente represivas que aún existen al interior de la Policía Nacional", las que "provocan la desconfianza ciudadana en esta institución”.
Insiste en que el Pacto Nacional “debe incluir la seguridad con enfoque integral, que es la condición que tiene por finalidad garantizar y proteger los derechos humanos y las libertades, la gobernabilidad, la aplicación de la justicia, el ejercicio de la democracia, la reducción de vulnerabilidades, la prevención, protección, respuesta y remediación ante riesgos y amenazas”.
El jurista se dice un convencido de que el sistema jurídico vigente “permite hacer realizables los aspectos” que él enumeró y vaticina que otros, “se resolverán en la medida en que se amplíe el consenso social y el Estado demuestre su compromiso profundo con la solución acordada”.
“Para FINJUS –remata- es urgente que la sociedad en su conjunto supere los hermetismos legales y se instalen planes operativos que permitan construir una cultura de paz en la sociedad, que contribuya asimismo a avances en la efectividad de las instituciones en el marco de las leyes y la Constitución”.