Relaciones Exteriores tiene 2, 421 empleados; abundan asesores y embajadores adscritos que no se sabe lo que hacen

El Mirex cuenta con 77 embajadores adscritos fijos, cuya función no es específica, con salarios que oscilan entre los RD$ 150 mil mensuales y los RD$ 10 mil pesos, por los cuales los dominicanos pagan RD$ 3, 522, 917.99 al mes

SANTO DOMINGO, República Dominicana.- Con una nómina que alcanza los 1, 056 empleados fijos, 1, 339 miembros del servicio exterior y 26 contratados en enero – 2, 421 en total -, el Ministerio de Relaciones Exteriores (Mirex) gastó en el primer mes del año RD$ 229, 114, 205.7, cifra que de replicarse hasta el final del 2017, llegaría a costarle RD$ 2, 749, 370, 468 al Estado dominicano.

Gráfico 1 – Personalidades en la nómina

De esos casi 230 millones de pesos, la institución a cargo del presidente del Partido Revolucionario Dominicano, Miguel Vargas Maldonado, pagó a empleados del servicio exterior – embajadores, cónsules, vicecónsules y demás – US$ 3, 818 ,678.53 (RD$ 180, 432, 560.67 a una tasa de US$ 47.25); al personal contratado pagó 1, 997, 000 y para el fijo dispuso de RD$ 46, 684, 644.98

La larga nómina correspondiente al personal fijo de la Cancillería está compuesta por miembros auxiliares de distintas áreas – 213 en total –, además de 40 chóferes,  10 asesores, 3 embajadores asesores, además de 6 viceministros.

El Mirex también cuenta con 77 embajadores adscritos fijos, cuya función no es específica, con salarios que oscilan entre los RD$ 150 mil mensuales y los RD$ 10 mil pesos, por los cuales los dominicanos pagan RD$ 3, 522, 917.99 al mes, y que está confirmada en la nómina correspondiente al mes de enero de este año.

En 2016, el Ministerio de Relaciones Exteriores dispuso de RD$ 1,889,659,869 para pago de nómina, según los documentos disponibles en el portal de la Cancillería. Esta cifra, sin embargo, pudo ser significativamente mayor, alcanzando el monto de RD$ 2,297,572,917, dado que los montos de diciembre, así como el pago de nómina del servicio exterior correspondiente a abril del 2016, no está disponible en el portal.

En el listado, resaltan nombres de personas con una larga trayectoria diplomática al servicio del país y otros que llaman la atención. Tal es el caso de Juan de Dios Ventura Soriano, mejor conocido como Johnny Ventura, quien aparece en la nómina con un salario de RD$ 50 mil pesos. También Sergio Pascual Vargas Parra – Sergio Vargas – con un salario similar.

Otro nombre que se resalta entre los pagos de enero es el de Manuel Joaquín Castillo Lubrano, hijo de Vivian Lubrano de Castillo, quien fue condenada a cinco años por el fraude en el desaparecido Banco Interncontinental (Baninter) y posteriormente indultada por el presidente Leonel Fernández en 2008.

También se encuentra en el listado Anastas José Raúl Paulino Ledesma, procurador fiscal de la segunda circunscripción San Carlos, promovido en 2014 por Francisco Domínguez Brito. El funcionario aparece en la nómina de la Procuraduría de septiembre del 2016 y también en la del Mirex en ese mismo mes y año.

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Gráfico 2 – Cantidad de Vicecónsules por país

Víctor Hugo Batista Linares estuvo vinculado en el desfalco en el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI), durante la gestión de Héctor Rodríguez Pimentel, que según una auditoría realizada por la Cámara de Cuentas de la República, se perjudicó al Estado con más de mil millones de pesos en las ejecuciones presupuestarias correspondientes a sueldos y gastos del año 2007. Batista Linares se encuentra en el documento del Ministerio de Relaciones Exteriores con RD$ 37, 550.5.

Los miembros de la política, desde luego, no se quedaron atrás. En un medio de comunicación nacional se dio a conocer en marzo del 2016 que los candidatos al Senado por San Juan de la Maguana y a la alcaldía de Las Matas de Farfán, en las elecciones de mayo pasado, por los partidos Revolucionario Moderno y Reformista Social Cristiano, José Altagracia Piña Encarnación y José Altagracia Valenzuela, recibían dinero por parte del gobierno. Ambos se encuentran dentro de la nómina como embajadores adscritos, con RD$ 37, 550.5 y RD$ 50, 000 respectivamente.

Entre los beneficiarios de los nombramientos en el Mirex, se encuentra además el expresidente del Senado, exsenador por la provincia Elías Piña y alto dirigente del PRSC, Florentino Carvajal Suero, con RD$ 37, 550.50, quien también recibe US$ 3 mil por gastos de representación como embajador en la misión permanente ante Organización de Naciones Unidas (ONU), en Nueva York.

A principios del 2015, el entonces ministro de Relaciones Exteriores, Andrés Navarro, indicó que de su cartera se habían eliminado por lo menos 1, 000 puestos innecesarios de su nómina local, lo que significaría un ahorro de más de 20 millones de pesos. Asimismo, confesó que el Mirex disponía mensualmente de RD$ 115 millones de pesos para pago de personal exterior que no trabaja.

Del mismo partido, se encuentran además Cristian Gaspar Pujols Matos, Natividad Concepción Disla, Loida Isabel Díaz, todos nombrados mediante el decreto número 260-11, emitido por el presidente Leonel Fernández junto a otros seis miembros del PRSC. Estos fueron designados con salarios entre los RD$ 37, 550.50 y RD$ 47, 550.50.

Otros miembros del cuerpo diplomático dominicano que pertenecen al reformismo son Euclides Batista Brache, exdiputado por el PRSC durante los períodos comprendidos entre el 2002 y 2010, con RD$ 37, 550.50; Máximo Méndez Vidal, miembro del PRSC, con RD$ 37, 550.50 y Rafael Jiménez Espino, designado por Leonel Fernández mediante el decreto 101-06, junto a Rafael Evangelista Alejo, también con RD$ 37, 550.50. Jiménez Espino había sido embajador en Honduras desde 1988 hasta 1998.

Gráfico 3 – Auxiliares por país

Personal en el exterior

La nómina del Ministerio de Relaciones Exteriores – entidad que durante años ha sido criticada por su manejo antojadizo en el nombramiento de personas y la falta de transparencia para su designación –, está adornada por 298 vicecónsules repartidos en diferentes países, por los que el Estado invierte RD$ 24, 645, 600 mensuales, a razón de US$ 1, 750 cada uno.

Estados Unidos ocupa el primer lugar con 104 vicecónsules, esto sin contar los 21 vicecónsules en Puerto Rico. A este número le sigue España con 36, uno más que en Haití, y Canadá con 12 funcionarios.

Los que menos tienen son México, Grecia, Guadalupe, Honduras y Suiza, donde solo hay un vicecónsul.

También están los auxiliares: 197 miembros del cuerpo diplomático – uno de ellos asignado a la Organización de Estados Americanos y uno a la Organización de Naciones Unidas – que reciben US$ 920 por su trabajo en aguas internacionales, para un total de RD$ 8, 683, 271.78 en enero.

Sin embargo, existen tres excepciones a los salarios, las cuales superan los mil dólares. Estos son Venera Sanfilippo, auxiliar en la embajada dominicana en santa sede, la cual recibe US$ 2, 146.00; Víctor Suiko, auxiliar de la embajada dominicana en Japón, quien recibe US$ 1, 896.00 como salario mensual y US$ 273.90 de gastos de representación; y Gloria Alexandra Carpio González, auxiliar consulado dominicano en Montreal, Canadá, quien devenga US$ 1, 250.00.

De nuevo, Estados Unidos es el país con mayor número de empleados del Ministerio, con 92 auxiliares.

La Cancillería dispone de 313 personas trabajando en la embajada, consulados y misiones diplomáticas que tiene en Estados Unidos (sin Puerto Rico), lo que equivale al 23 % de la nómina del servicio exterior.

En lo que se refiere a cónsules y cónsules generales, el país caribeño posee 14 y 30 diplomáticos respectivamente, para lo cual se destinó en enero RD$ 1, 615, 950 para pago de nómina a los cónsules y RD$ 3, 520, 125 a los cónsules generales.

En cuanto a los embajadores en diferentes países con los que República Dominicana mantiene relaciones diplomáticas, suman 44 los representantes del gobierno dominicano, mientras que otros 7 están asignados a la ONU, UNESCO, FAO, OMC y embajada transitoria. Para los emisarios se destinaron RD$ 20, 804, 181.47 en enero.

De estos, los embajadores con mejor salario son Rafaela Alburquerque de González, embajador en  China, con US$ 3, 000 como salario y US$ 12, 000 de gastos de representación; Aníbal de Castro Rodríguez, embajador en España con US$ 3, 000 de sueldo y US$ 11, 667.69 de gasto de representación; y Jorge Luis Pérez Alvarado, embajador      en Rusia, con salario de US$ 3, 000 y representación de US$ 10, 000.

Gráfico 4 – Personal asignado a la ONU

OEA y ONU

En 2014, Acento publicó un reportaje realizado por Reuters, en el que señala el dispendio del gobierno dominicano en “botellas”, compitiendo por el primer lugar en las Américas entre los países que tienen más personas en su servicio exterior.

En ese trabajo, la agencia de prensa resalta que el país caribeño había enumerado 77 personas en la nómina de Misión de las Naciones Unidas, 63 en Nueva York y 14 en Suiza. Pero el “Libro Azul” del personal acreditado de la ONU sólo mostraba 37.

Actualmente, según la nómina de enero, la cantidad asignada a la ONU son 9 personas en Suiza y 65 en Nueva York, para un total de 74. No obstante, hasta junio del 2016, la cantidad de dominicanos acreditados en el Libro Azul de la ONU, disponible en su portal, continúa siendo 37.

En Naciones Unidas, República Dominicana posee 27 consejeros, 3 embajadores, 8 embajadores alternos, 18 ministros consejeros, 13 primer secretario, 1 agregado militar en el exterior, 1 auxiliar, 1 embajador itinerante y 1 embajador representante.

El mismo trabajo de Reuters citaba como ejemplo Colombia, país latinoamericano que posee más de cuatro veces la población de República Dominicana y una economía más de seis veces mayor, y que a diferencia, tiene 16 diplomáticos. También el de México, el segundo país más grande de América Latina por población y PIB, y que tiene 21.