Comisión de Auditoría Haití recomienda suspender contratos de Félix Bautista

PUERTO PRÍNCIPE, Haití.-La Comisión de Auditoría que investiga las alegadas irregularidades cometidas en el otorgamiento de obras millonarias de infraestructura  durante el gobierno de René Preval y el ministro Jean Max Bellerive, recomendó la suspensión de esos contratos, varios de los cuales benefician a empresas de Félix Bautista y a otras empresas.

La Comisión de Auditoría presentó un informe preliminar que confirma que los procedimientos de contratación no fueron satisfechos en absoluto durante el llamado período especial, tras el terremoto del 12 de enero de 2010. Indica que los intereses del Estado haitiano no fueron protegidos.

La Comisión Auditora sugiere que en 35 contratos se firmaron por contratación directa, y otros 6  con licitaciones restringidas por más de 500 millones de dólares,  ninguno de los beneficiarios (entre los cuales se encuentra el senador peledeísta Félix Bautista) cumplía con las condiciones requeridas.

“Tras el análisis de los contratos, la Comisión Auditora recomienda, entre otras cosas, que sean suspendidos el tiempo necesario para comprobar el progreso de los trabajos realizados, en relación con los desembolsos ya efectuados”, indica una información divulgada por Radio Vision 2000, basada en la publicación Le Nouvelliste de Haití.

Sobre la empresa Hadom, se Félix Bautista, señala: “Si bien se dijo claramente en el contrato de licitación que los licitadores deben tener una experiencia mínima de 5 años, esta empresa sólo tenía dos años de existencia»

Sostiene que el análisis preliminar de estos contratos le ha permitido a la Comisión constatar una serie de irregularidades susceptibles de generar interrogantes sobre las condiciones bajo las cuales fueron firmados.

“Irregularidades con respecto a los procedimientos de adjudicación de contratos públicos, la distribución de los contratos, y la protección de los intereses del Estado”, precisa la información.

Explica que los seis contratos licitados totalizan un monto global de US$348, 025, 881.63.

La firma haitiana Constructura Hadom SA, propiedad de Félix Bautista, ha sido beneficiada con uno de los contratos, según indica la publicación. Se trata de la construcción del edificio del Poder Legislativo, por una suma total de US$33,765, 066. 08.

“Si bien se dijo claramente en el contrato de licitación que los licitadores deben tener una experiencia mínima de 5 años, esta empresa sólo tenía dos años de existencia en el momento de la firma del contrato, el 8 de noviembre de 2010. Por lo tanto, no cumple con el criterio de la experiencia”, subraya.

“La firma dominicana Constructiones y Diseños R.M.N, S.A. (que entre sus principales directivos tiene a Bolívar Ventura Rodríguez, un viejo amigo de Félix Bautista)  ha recibido dos contratos de licitación restringida, para la renovación urbana y el proyecto residencial de Bowenfiel, por un total de US$135, 309, 218. 65”, indica la información.

Explica que R.M.N, que fue creada el 12 de mayo de 2006, tampoco ha cumplido con el requisito de la experiencia, al momento de la firma del contrato.

“Otra empresa dominicana se ​​ha beneficiado con otros tres contratos de licitaciones restringidas por US$178,951,296.90,  para la renovación urbana y el desarrollo residencial de Fort National (en el centro de Puerto Príncipe). Esta última responde, por supuesto, al criterio de la experiencia, pero su director general, Ramón Bautista Rosario, es el accionista mayoritario de la otra empresa dominicana, HADOM SA”, expone.

Sostiene que el principio de la competencia real está en cuestión, y la posibilidad de un acuerdo entre estas dos empresas no se descarta, según los investigadores.

La Comisión de Auditoría destaca que el Comité de apertura y evaluación de ofertas tuvo tres (3) días para la apertura de las propuestas.

“Según ellos, esto constituye una violación de la ley haitiana sobre contratación pública, que establece que los paquetes de licitación se abren a una sesión pública, a más tardar, treinta (30) minutos después de la recepción de las ofertas. (Ref: Artículo 53 de la Ley de 10 de junio de 2009, sobre contratación pública)”, resalta la información.

Indica que los investigadores dicen notar igualmente que los contratos contienen muchos errores gramaticales, términos incorrectos e imprecisos que pueden afectar el espíritu y la letra del documento de licitación.

Sostiene que esto requiere una nueva reescritura para evitar en el futuro cualquier controversia entre las partes o en perjuicio del Estado haitiano.

“Llegamos ahora a los 35 contratos de grado a grado firmados entre el ex primer ministro Jean-Max Bellerive, y 14 compañías, por un importe total de US$83, 542, 880.85. Los dos principales beneficiarios: SECOSA, recibió nueve contratos por valor de más de US$$33 millones; y Milford Agustín & Co./ J & J CONSTRUCTION, que se beneficiaron con 13 cuentas, por cerca de US$6 millones. De estos, 16 fueron firmados el 12 de mayo de 2011, dos días antes de la toma de posesión del presidente Michel Martelly”, agrega.

Detalla que los miembros de la Comisión Auditora tomaron nota de que no hay información disponible sobre el ingeniero arquitecto Thelusma Herodes, quien firmó en nombre de la constructora J & J los 13 contratos con Jean-Max Bellerive.

En este informe preliminar, los investigadores sostienen que los intereses del Estado no están debidamente protegidos, especialmente en las cláusulas relativas a la terminación de los contratos.

Después de analizar los cuarenta y un (41) contratos enviados por el Ministerio de Planificación y Cooperación Externa (MPCE), la Comisión de Investigación, con el fin de salvaguardar los intereses del Estado haitian, ha hecho las siguientes recomendaciones:

– Suspender, como medida de precaución, todos los contratos en curso para los cuales la cantidad total no ha sido desembolsada​​;

– Comprobar el progreso de los trabajos realizados en relación con los desembolsos ya efectuados;

– Solicitar a MPCE cualquier otro documento que repose en los archivos relacionados con los 41 contratos revisados, particularmente, las fichas técnicas de las empresas, los informes de evaluación detallados relativos a los tres (3) DAO limitados;

-Solicitar del Banco Central los estados de cuenta bancarias del Programa de Inversiones Públicas (PIP) para el período del 1 de noviembre 2010 al 31 de octubre de 2011;

– Pedir al Banco Central de los estados de cuenta bancarios del Programa de Inversiones Públicas (PIP) para el período 1 de noviembre 2010 al 31 de octubre de 2011;

– Poner a disposición de la Comisión de Auditoría las copias ​​de los estatutos de la creación de las empresas que participaron en las licitaciones, o que recibieron los negocios por contratación directa;

– Garantizar la aplicación del Artículo 34-3 de la Ley de 10 de junio de 2009 sobre Contratación Pública;

– Solicitar al MPCE que trasmita a la DGI todos los contratos firmados durante el periodo del estado de emergencia, desde enero de 2010 hasta octubre de 2011;

– Velar por la aplicación estricta de los procedimientos a las convocatorias a licitaciones restringidas;
– Revisar el procedimiento para la aprobación de obras mediante contratación directa;

-Solicitar la transmisión del MPCE a la oficina del Primer Ministro, los otros contratos aprobados bajo la ley de emergencia;

– Transmitir el presente informe a las instituciones pertinentes del Estado (CSC / CA, DGI, ULCC.

“Se recuerda que  la comisión de investigación para analizar los contratos firmados por el ex primer ministro Jean-Max Bellerive, durante el período de emergencia, se compone de tres miembros: Stanley Gaston, Uder Antoine y Paul Rachel Cadet. Se examinaron 41 contratos adjudicados por el ex jefe de gobierno durante el período comprendido entre el 8 de noviembre 2010 y el 12 de octubre de 2011”, concluye.

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Vea los documentos anexos:

RNC de Constructora HADOM, en República Dominicana

Certificado de Registro Mercantil de Constructora Hadom

Estatutos traducidos de Constructora Hadom

Acta de la Comisión de Licitación del Gobierno Haitiano

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